Среда, Август 23, 2017
Интервью

Комментарии Евгения Валова:

25 августа в Иркутском областном суде будет рассматриваться апелляционная жалоба по изложенным доводом истца, а также, исходя из решения суда первой инстанции, который по не понятным причинам поддержал требования Дрягина (технического кандидата Темгеневского).

В законе о выборах есть четкие основания, за которые можно снимать кандидатов. Те надуманные поводы, которые изложены в иске, совершенно к ним не относятся. Просто нужно было докопаться. Я считаю, что пакет документов был подготовлен идеально. Часть документов была предоставлена в первый же день, а часть документов была донесенена позже, в том числе и ИНН который есть в ТИКе как минимум в двух документах.

Как я понял из материалов дела и протоколов, с которыми ознакомился, часть документов мною предоставленных, с большой вероятностью была вытащена, так сказать конкурентами. Теперь их якобы не хватает.
В общем, никто честных выборов от конкурентов не ждал, особенно от Темгеневского. Но чтобы доходило до такого наглого беззакония?

Более того, если каких-то документов не хватает, у любого кандидата, ТИК за три дня до регистрации обязана их истребовать. Закрыла глаза или специально создала условия хождения по судам, отвлекаясь от предвыборной агитации?

Сейчас по городу ходят агитаторы конкурентов и распространяют слухи, что меня сняли по ряду серьезных нарушениях, при этом придумали основания из области «черных политтехнологий». Похожую лживую информацию распространяют в «Байкальской газете» и «Славном море». Во-первых, не сняли — ждем решение областного суда, а во-вторых нарушений не было, были опечатки и те исправлены.

Я считаю, если у нас в стране ещё есть справедливая судебная система, не коррумпированная, то я продолжу участвовать в выборах. Если там, всё как и в нашей городской администрации, меня врядли допустят к выборам.

Уверен, Темгеневский рано или поздно дождется, что у людей переполнится чаша терпения. И тогда в городе точно не избежать революции. Не удивлюсь, если жители будут силой брать администрацию, а Темгеневского выведут на народный суд, который может оказаться совсем не гуманным для него.

006

Оглавление

  1. Бюджет города должен работать в интересах города и его жителей, а не для чиновников администрации.
  2. Коррупция во власти наносит сильнейший удар по развитию города Байкальска.
  3. Повышение эффективности и результативности работы администрации г.Байкальска.
  4. Спорту уделяется очень мало внимания. А это не правильно.
  5. Создание производств и новых рабочих мест — главная задача на следующую пятилетку.
  6. Реалистичным проектам по развитию города, оказать максимальную поддержку.
  7. Наладить работу общественного транспорта.
  8. Тепловые сети и парк «Радуга» должны вернуться в муниципалитет.
  9. Отныне будем строить качественное жильё.
  10. Благоустройство и работу ЖКХ города вывести на новую ступень. 
  11. Вернуть в город программу «молодым семьям доступное жилье». 
  12. Мораторий на вылов омуля, не в интересах байкальчан, но выход есть….
  13. Решение вопроса по горячей воде, и строительство теплоисточника. 
  14. Народные предложения по расширению данной программы. 

 

  

1.                  Бюджет города должен работать в интересах города и его жителей, а не для чиновников администрации.

СУТЬ ПРОБЛЕМЫ:

Начиная с 2012 года, с приходом новой власти, основные статьи бюджета города расходуются на нужды администрации, главу города, «Байкальскую газету» и статьи, которые ни коим образом не влияют на развитие города.

Из года в год численность администрации увеличивалась. Так с 2012 года   с 32 до 41 человек в 2017 г., при этом расходы на чиновников выросли на 8 миллионов рублей.

Резко увеличились расходы на «Байкальскую газету», на заработную плату главы города, на содержание Думы, при этом все социальные и расходы на развитие экономики снизились.

Администрация с 2012 года не стеснялась приобретать дорогостоящие автомобили за средства налогоплательщиков. Делала не однократные ремонты в своих кабинетах, приобретала дорогостоящую мебель и технику. Средний размер фонда оплаты труда муниципального служащего вырос до 54,8 тысяч рублей в месяц, при этом большинство жителей города не получают з/п более 10-15 тысяч рублей. Чтобы выплачивать запредельно высокую заработную плату чиновникам, город постоянно берет кредиты в области, и таким образом муниципальный долг вырос в 75 раз, с 0,6 млн. руб. 2012 год,  до 45,1 млн. рублей в 2017

Социальное неравенство одно из критериев, почему администрация закрывает глаза на проблемы простых жителей.  Сытый голодного не разумеет.

1.показатели

Паразитический подход при распределении бюджета привел к тому, что денег постоянно не хватает, на социальные нужды, на очистку и ремонт дорог, на освещение, на спорт, благоустройство города, финансирование ряда программ, а самое главное на его экономическое развитие. При этом чтоб «прокормить» возросшие аппетиты администрации резко увеличился налог на землю и аренду имущества.

Что предлагает Евгений Валов…

Бюджет должен стать ориентированным на нужды города и его жителей.

  1. Сократить чрезмерно возросшую численность администрации, прежде всего не эффективных работников. Экономия — минимум 6 млн. руб.
  2. Предполагается оптимизировать расходы на «Байкальскую газету», и снизить расходы с сегодняшних 2,1 млн. рублей, до 0,4-0,7 млн. руб. Экономия: 1,5 млн. рублей в год.
  3. Создать фонд развития г. Байкальска.
  4. Увеличить расходы на спорт и молодежную политику с 110 тысяч рублей в год, до 1 миллиона рублей. (подробнее на стр: ____).
  5. Увеличить расходы на строительство и ремонт дорог в 2 раза, при этом ставится цель повысить качество возводимых дорог, обустройство тротуаров.1.девочка на качели
  6. Ставится цель ежегодно оснащать дворовых территорий детскими площадками, турниками, лавочками и урнами весь город. А также впервые установка уличных противовандальных тренажеров и биотуалетов. Для детей и подростков обустроить спортивно-игровые комплексы (микро-скалодромы, велодромы и т.п.) оборудовать специальные места для катания на самокатах, роликовых досках и коньках.
  7. С целью развития экономики города открыть новые предприятия, упростить режим налогообложения для предпринимателей (подробнее на стр: ____).
  8. Расширить реализацию программ, осуществляемых на территории РФ, но обошедших или лишенных город Байкальск. (подробнее на стр: ____)
  9. В связи с тем, что резко увеличился рост муниципального долга в 75 раз (с 0,6 млн. руб. до 45,1 млн. руб.), прекратить брать не рациональные кредиты, в том числе на выплату оплаты труда работников администрации, а сосредоточиться на развитии экономики города. Снизить выплаты процентов по кредитам и штрафов за их просрочку.
  10. В связи с тем, в 2013 году были полностью исключены средства из бюджета выделяемые людям попавшим в трудную жизненную ситуацию, вернуть данную строчку в бюджет. Также поддержку оказывать общественным организациям в городе («Обществу инвалидов», «Дети войны», ветеранам и.др. )
  11. Повысить собираемость налога за счет снижения коррупции в администрации.

 

2. Коррупция во власти наносит сильнейший удар по развитию города Байкальска.

СУТЬ ПРОБЛЕМЫ:

С приходом новой власти, в городе появились множество схем по расхищению бюджетных средств, разбазаривание земельных участков.

Так начиная с 2012 года, прихода Темгеневского в администрацию, и потратившего на предыдущие выборы сумму в несколько миллионов рублей, он начал отбивать суммы выделенные его спонсорами и лично самим на выборы.

В результате расхищения бюджетных средств, город не дополучил в развитии более 500 миллионов рублей, а именно.

Около 250 миллионов, за 5 лет правления Теменевского было перенаправлено через фирму ООО «ВЭБ БайкалЛесСтрой» на ремонт «ТЭЦ г.Байкальска». До ремонта ТЭЦ  дошла сумма не более 50 млн. рублей. 200 млн. руб. было выведено из оборота. Как такое возможно? Главная причина, это прежде всего: отсутствие конкурсной процедуры выбора подрядчика. В результате цена контракта была завышена в 3-4 раза. Многие работы были выполнены не более чем на половину. А результат: ТЭЦ г.Байкальска  в разрушенном состоянии, вынуждена более трех лет работать не эффективно.

За последние 5 лет, была выделена компании  ООО «Домострой Профи» сумма в размере — 202,3 млн. рублей. За счет, которых было построено 6 многоквартирных  домов в микрорайоне Гагарина. А также 6 коттеджей для чиновников и их друзей на территории, предусмотренной для строительства детского сада и поликлиники.  Около 50 миллионов —  сумма, которая была выведена из под строительства многоквартирных домов, на половину этой суммы чиновники получили коттеджи, а компания, баснословные прибыли. При этом 90% нового жилья, собственники получили совершенно не качественное, не пригодное даже на 20 лет существования. (Подробнее на стр ___, Только качественное жилье, для жителей Байкальска).

За последние 5 лет, в связи с закрытием БЦБК, городу Байкальску было уделено особенное  внимание со стороны области и федерации для развития предпринимательства. Было выделено субсидий около 152 миллиона рублей. Большая часть из которых была выделена дружеским предпринимателям которые находились близко к власти, они и получили баснословные средства. Простым предпринимателям либо вообще не досталось ни рубля, либо получили в лучшем случае 500 тысяч. И очень часто, при этом приходилось еще и давать откат, представителям местной администрации. А такая фирмы как ООО «Озеро Байкал-Лун Чуан» субсидия в 14,7 млн. руб. получил зять Темгеневского. 9,6 млн. руб. получило ранее упомянутое «ВЭБ БайкалЛесСтрой», фирму возглавляет близкий друг Темгеневского, и.т.д. В результате предвзятой деятельности, более 70 предпринимателей Байкальска постоянно были лишены права на получение субсидий. А около 50 млн. рублей (из 152) были выведены из экономики г. Байкальска. Не считая взяток и откатов.

Более того,  такие строительные объекты как строящийся рынок (он же развлекательный центр) на Гагарина, по левой стороне от дороги к Байкалу,  только за счет выведения земельного участкам в частную собственность, принес убыток для бюджета до 2 миллионов рублей. Проектирование строящегося объекта осуществлял бюджет области, а владеть им будет частный инвестор, что по себе не мыслимо. Сумму на проектирование здания, скрывает Администрация Байкальска, но согласно «Комплексному инвестиционному плану» указанно, что пачка проектных документов обошлась в 44 миллиона бюджетных рублей. И это только пачка документов…

Ремонт ДК «Юбилейный», ознаменовался, тем, что из 17 фирм претендующих на подряд, были не допущены до конкурса 15 фирм, а сняты с конкурса. Потенциальный убыток,  из за завышенных цен и заниженного качества минимум 1 миллион рублей. Аналогичная схема, при ремонте здания администрации и здания МФЦ и ряд других подрядов.  При этом, ко многим подрядам не допускаются местные предприниматели,  которые могли создавать рабочие места и платить налоги в наш бюджет.

Масса коррупционных схем было задействовано в организации МУП «РГБ г. Байкальска», которое было преднамеренно обанкрочено, при этом было выведено около 10 млн. руб. из её оборота. При этом часть работников до сих пор не могут получить заработную плату. Возбужденно уголовное дело.

Такие же схемы действовали при проектировании массы объектов в городе, когда в 4-20 раз завышалась стоимость проведения проекта. А проект штамповался в подвале, и в результате стал никуда не пригоден. Убыток, только от проекта на реконструкцию тепловых сетей около 24,7 миллионов рублей. Проект не прошел никакие экспертизы, как и не прошел проект рекультивации карт шлам-лигнина, а от суммы за проект  в 87 миллионов руб. уже и не сыщешь концов.

Коррупция убивает 75% потенциала развития г.Байкальска.

Более, того все инвесторы, которые желали на протяжение последних 5-8 лет вкладывать немалые средства в Байкальск, сегодня приостановили свое рвение, по главной причине: что на каждую бумагу подписанную в администрации г. Байкальска, им приходится платить откаты. Многие крупные бизнесмены, четко охарактеризовали свою позицию: пока в городе глава Темгеневский мы в город не вложим не рубля. Таким образом, за последние 5 лет, мы лишись минимум создания 800 рабочих мест, имеющих возможность к открытию, но не пожелавших вложений инвесторами из-за резкого  всплеска  требования откатов.

За последние 10 лет, практически все земельные участки разошлись ближайшему окружению местным властям. Сейчас свободных земель в районе осталось очень мало, большинство земель просто простаивает, собственник на них ничего не развивает, а инвесторы, которые заинтересованы развивать город и район, не могут получить землю. Только по 10-100-кратно завышенной цене от приобретенных, собственник, захвативший земли по связям с руководством района и города, готов продавать эти земли. Так, ярким примером может служить продажа парка «Радуга» за стоимость 57 тысяч рублей. Сейчас от парка, некогда пользовавшегося большим спросом, ничего не осталось, как и от детских аттракционов, зато собственник земли установил невероятную цену её продажи, уже за 40 миллионов рублей. Таким же образом выкуплено всё побережье Слюдянского района. Многие из тех, кто захватил земельные участки, годами не платят земельный налог в бюджет, а властям, закрывающим на это глаза, происходит личная компенсация, бюджет тем самым не дополучает миллионные доходы. При этом программа по выделению земельных участков в нашем районе многодетным семьям, ветеранам боевых действий стоит «мертвым грузом». Прокуратура Слюдянского района заполнена жалобами жителей, при этом, судя по отпискам от неё, она либо не справляется с нагрузкой либо не желает  разбираться в причинах происходящего беззакония.

И много других коррупционных схем использовалось практически на каждом направлении экономики города. О них также будет рассказано в других пунктах программы.

Что предлагает Евгений Валов…

Наверняка, не возможно полностью искоренить коррупцию в Байкальске, но в администрации мы это сделать обязаны. Когда искореним, тогда и дадим толчок на новые возможности развития г. Байкальска.

  1. Необходимо поменять чиновников в администрации, тех которые вместе с Темгеневским занимались незаконными операциями. Таких по предварительным данным, около 4 человек.
  2. Муниципальные закупки, должны выполняться в строгом соответствии с законом РФ. Прекратить саботировать с местными подрядными организациями якобы внесшие ошибки в конкурсную документацию, не снимать с конкурса, и не освобождать от законного права на конкурентное участие в них местного сообщества.
  3. Сделать процедуру выделения субсидий для предпринимателей г. Байкальска максимально прозрачной. Конкурс предоставления субсидий и процедуру выбора получателей субсидий, должен транслироваться в режиме онлайн. Без подтасовок и фальсификаций. Субсидии должны выдаваться жителям города Байкальска, реализующие конкретные бизнес проекты и получателями средств должны становиться не родственники власти или их представители.
  4. Борьба с клановостью. Работать в администрацию должны идти люди профессионалы в своем деле, без родственных и любовных связей. Взяточники и нарушители закона, должны быть дистанцированны от работы в администрации. В администрации должны работать профессионалы, отобранные по конкурсу.
  5. Конкурс на строительство многоквартирных домов должен быть организован исключительно с добросовестными подрядчиками. Техническое задание на строительство должны разрабатывать специалисты, а не фирмы из шарашкиных контор. За каждым этапом строительства должен осуществляться постоянный контроль.
  6. Земельные участки должны выделяться в четком соответствием с законом, под конкретные проекты, а не для перепродажи. Те земельные участки которые были выделы исключительно с целью перепродажи, и на них не развиваются никакие инвест-проекты, должны быть возвращены (например через суд) обратно в город, и переданы инвесторам под конкретные проекты.
  7. Восстановить работу Контрольно-счетной палаты под контролем городской Думы, на которую тратится из бюджета около полумиллиона средств, но которая подчиняется не депутатам, а Мэру района, а её эффективность нулевая.
  8. Предусмотреть контроль над властью со стороны общественных организаций и общественной палаты которую необходимо собрать из активных граждан города.

Прозрачность во всем, должна стать главным стимулом борьбы с коррупцией.

 

3. Повышение эффективности и результативности работы администрации г.Байкальска.

Думаю не для кого не секрет, что в городе Байкальске совершенно не работает мотивационные стимулы в работе администрации, не существует никаких действенных показателей эффективности и результативности деятельности местных чиновников. По существу все работают на окладах, и от часов которые никак не влияют на эффективность работы. Чиновник может каждые пять минут ходить курить, пить чай, и играть на компьютерах в администрации и получит свою заработную плату, (по расчетам средний фонд оплаты труда на муниципального служащего в администрации г.Байкальска равен 54 843 рублей, за вычетом налогов будет чуть меньше, но и это очень много если считать, что все эти средства налогоплательщиков, а большинство жителей не получают и 10-15 тысяч рублей в месяц).

Если мы хотим, чтобы работа в администрации была эффективной необходимо внедрять оценку результативности, одну из которых я и предлогаю, сделать на основании конкретных показателей в работе. Создали предприятие и рабочие места для жителей, получили 100% от оклада, ничего не сделали, ничего не получили.

Среди показателей должны стать и жалобы жителей на деятельность властей. Не почистили дорогу возле дома, поступила жалоба от жителей, чиновник должен быть наказан за это рублем. Нет освещения на каком либо участке, имеются не почищенные улицы, также наказали рублем. В администрации люди должны работать, а не создавать видимость. Халтурщикам в администрации не будет места.

Как уже говорилось ранее, работать в администрации отныне будут не близкие друзья и родственники, а только грамотные обученные специалисты, выбранные по результатам конкурсной комиссии. При этом будет обеспечена возможность работать молодым кадрам проявить свои навыки и современный подход в принятии грамотных решений.

Коэффициент полезной деятельности (КПД) работы администрации должен вырасти с нынешних 27%, до 50% уже в первые месяцы работы, и до 100 %, в течение одного года, такая стоит задача на 2017-2022 года. Большинство работ необходимо автоматизировать. Установить современные программные обеспечения. Бухгалтерию перевести на полно-кассовое обслуживание.  Подключить деятельность казначейства. Ряд полномочий, которые могут выполнять другие структуры – заключить с ними соглашение о сотрудничестве, чтобы именно данная структура занималась документооборотом, а работники администрации работали на конкретный результат: поиск инвесторов и  создание рабочих мест, эффективный сбор налогов, поддержание порядка в городе, разработка документов о вхождении в ряд программ и многое другое. Для современных пользователей интернета ввести электронный документооборот, при этом людям, не обладающими навыками компьютерного дела, оказывать самую внимательную поддержку. Не эффективных служащих сократить, либо перевести на трудовую деятельность им соответствующую.

Одно из кардинальных решений, я предлагаю, это новую установку в администрации об обязанности отвечать на запросы жителям не в 30 дневный срок, а в 10. При этом не принятие соответствующего решения, либо дача простой «отписки» жителям, исполнитель (либо начальник отдела) будет наказан рублем. А жителям за предоставленное не удобство, и затягивание сроков, компенсация из средств: штрафов на чиновников.

 

4. Спорту уделяется очень мало внимания. А это не правильно.

Байкальск, к сожалению, постепенно утрачивает славу спортивного города. Из года в год, сокращается финансирование на развитие спорта в городе. В 2012 году, спорт финансировался из бюджета города Байкальска в размере 1,27 млн рублей в год, в 2016 году всего 110 тысяч, сокращение более чем в 10 раз.

После раздутой численности администрации, спорт отошел на самый последний план. Максимум на что администрация выделяет денежные средства так это только на грамоты, все остальные подарки в основном покупают предприниматели, и очень часто даже сами тренеры за свою не большую зарплату. Нынешняя власть в городе не заинтересована развивать спорт, примеров тому масса:

Так, в 2011 году в город, из области поступили две готовые многофункциональные площадки. Не смотря на то, что депутаты выделяли средства на их установку, деньги освоили, а площадки так и лежат на складе КОС.

За последние 5 лет, на спорткомплексе «Байкал» всего один раз заливался каток на зиму, и это силами энтузиастов, а раньше каждый год Байкальчане могли сходить покататься на коньках. Финансирование урезали.

В Байкальске все реже и реже проводятся турниры, а те которые проводятся то призы на них, в большинстве случаев сводятся к простым грамотам, когда во всех городах, дают как денежные призы, так и запоминающиеся подарки.

Инвентарь в спортивные учреждения закупается по остаточному принципу, за счет урезанного финансирования, понуждают спортивные секции вводить оплату, которая идет не на развитие, а прежде всего чтобы платить услуги ЖКХ, т.е. власть сбросила с себя обязанность в полной мере содержать спортивные секции.    

Байкальск 2017 года, спортивный только на 15%, от своего потенциала. И за последние 4-5 лет, этот потенциал к сожалению только был растерян.

Во дворах за последние 5 лет не было установлено ни одного турника, только силами энтузиастов. Спорт вообще стал затратен для семьи, элементарную экипировку сегодня чтобы купить, необходимо тратить небольшой семейный бюджет, а буквально 7 лет назад, хоть немного но власть брала на себя брямя затрат.

В городе где почти каждый второй принимал участив в строительстве «Горы соболиной» созданы условия при которых на льготных условиях кататься практически никто не может, хотя были времена когда уроки физкультуры проходили прямо на «Соболинной» и проходили бесплатно, сейчас что турист, что житель Байкальска вынуждены платить не маленькие средства на использование подъемника и проката лыж. «Гора соболиная» стала роскошью для Байкальчан. И Байкальчане, которые не в спорте, вынуждены проводить время в тем местах где нет будущего… В городе, к сожалению, все большее получает развитие детский алкоголизм, не говоря уже о наркомании, развивается и детская преступность. Дети от отсутствия дворового спорта и некомфортной городской среды, вынуждены сидеть дома и поглощаться в компьютерными играми.

Единственное за чей счет еще держится остатки спорта в Байкальске, так это за счет энтузиастов тренеров, и помощи спонсоров, предпринимателей и родителей.

Что не скажешь о наших соседях городе Слюдянка, где проводятся одни из лучших турниров. Выделяется нормальное финансирование из бюджета. В Слюдянке спортсмены всё больше и больше представляют район на региональном уровне. И если так будет продолжаться еще лет 5-10, можно будет забыть о том, что Байкальск, является спортивным.

Что предлагает Евгений Валов…

Байкальск должен вернуть былую заслугу: город спортивный.

  1. Нужно восстановление финансирования, до должного уровня.
  2. В 2018 году, в обязательном порядке необходимо установить две приобретенные в 2011 году, многофункциональные площадки.
  3. Необходимо организовать дворовый футбол (баскетбол, волейбол), установить в специальных местах детские ворота (кольца, натянуть сетки, почистить и благоустроить территорию).
  4. Вступить в региональную программу «Развитие спорта и физической культуры в городах» и привлечь дополнительные возможности с регионального бюджета..
  5. Проталкивать на всех уровнях строительство физкультурно-оздоровительного комплекса и крытого хоккейного корта.
  6. Решить вопрос о финансировании спортивного комплекса «Байкал» из регионального бюджета. По типу государственно-частное партнерство. При этом в разы удешевить, занятия детей в секциях. Для семей с низкими доходами, сделать бассейн бесплатным.
  7. Снова поднять проект ЦОП «Байкальский лыжно-биатлонный комплекс».3.Уличные тренажеры
  8. Установить во всех микрорайонах города, минимум по 1 комплексу противовандальных уличных тренажеров, используемых по всему миру.
  9. Прекратить финансировать физкультуру и спорт по остаточному принципу. Увеличить расходы минимум с 110 тысяч в год, до 1 миллиона. Нарасчивать темпы развития ежегодно.
  10. Вести работу с руководством «Горы Соболиной» о возобновлении бесплатных тренировок для школьников в специальных секциях для Байкальчан.
  11. Детский парк «Радуга» должен вернуться в муниципалитет и развиваться, а не загнивать.

 

5. Создание производств и новых рабочих мест — главная задача на следующую пятилетку

После закрытия БЦБК, и потерю около 1500 рабочих мест, за последние 4 года, несмотря на выделенные субсидии, несмотря на повышенное внимание области и федерации, создание ОЭЗ, создание фондов… рабочих мест было создано в 10-ки раз меньше от того, что было запланировано. И те рабочие места, как правило низкооплачиваемые, не достаточные чтобы прокормить семьи, очень часто рабочие места появились только на бумаге, а по существу много жителей уехало из города или работают вахтовым методом. Есть, к сожалению, и примеры когда десятки Байкальчан уехавшие на вахту — стали обманутыми, не получив не рубля за выполненную работу. И самое, грустное, что многие жители после вахты не вернулись в Байкальск, кто-то оставил свои семьи, а кто-то и жизнь.

Созданные на бумаге 400 рабочих мест в Байкальске не ощущаются. А ряд инвесторов, которые заинтересованы инвестировать в развитие города, сталкиваются с серьезными трудностями.

- Так, не хватает свободных земельных участков, а те которые розданы за последние 10 лет властями, просто простаивают, и на них уже установлена цена в 10-100 раз выше изначально приобретенной. В результате, многие инвесторы разводят руками, что такое отношение властей, к выделению земли, ни к чему не приведет, многие разворачиваются на самом начальном этапе.

- Те инвесторы, которые в состоянии приобрести земельный участок самостоятельно, сталкиваются с трудностями, с инфраструктурой которая в городе совершенно не развивается.

- Резкий возросший земельный налог. (С приходом власти в 2012 году, и резким ростом численности администрации, необходимо было, чем то их кормить. Так власть увеличила ставку земельного налога с 0,3% до 1%. В некоторых случаях с 1% до 1,5%. А для производственных нужд — сразу в 5 раз, с 0,3% до 1,5%. Что, конечно же, сильно ударило по действующим производствам и планам их развития. И в значительной степени отпугнул потенциальных инвесторов. 4 депутата: Байкальской городской Думы (М. Истомин, А. Шендикри, М. Евтущенко, и Е.Валов)  противодействовали повышению ставок на земельный налог. Но другое большинство депутатов (11 человек), активно поддержали главу Темгеневского, который и просил повысить налоги. Совершенно не в интересах города и его развития — увеличили налоговую ставку.

- С 2012 года, в разы увеличилась и ставка на арендуемое муниципальное имущество. В результате несколько предпринимателей были вынуждены закрыться, некоторые ушли в тень.

- существенную удар по созданию дополнительных производств нанес резкий рост расходов на отопление и горячую воду. С 579 руб./Гкал в 2012 году, до 1952,05 руб./Гкал в 2017 году.

4.Расчет тарифа

Таким образом, только за счет резкого роста тарифа для предпринимателей, уже в 2016 году, была объявлена процедура банкротства на одном из крупных предприятии «Байкальские макароны».

Что предлагает Евгений Валов…

  1. Поэтапное восстановление налогов на землю. С 1,5 %, до 1 %. А для земельных участков, реализующих инвестиционные программы и создающие рабочие места, снизить налог с 1,5% до 0,3 %.
  2. Ускорить вопрос модернизации ТЭЦ г.Байкальска, и тем самым значительно снизить себестоимость производимой теплоэнергии. (Подробнее в пункте программы: решение вопроса по горячей воде, и строительство теплоисточника, на стр:___).
  3. Земельные участки, выделенные властью, с исключительной целью перепродажи, и ничего на них не развивающиеся, будет, расторгнут договор аренды. У собственников через суд.
  4. Прекратить поборы с инвесторов, реализующих инвестиционные программы.
  5. Предоставить земельные участки и производственные помещения, по льготным ценам для инвесторов, реализующих перспективные отрасли за счет инновационных технологий.
  6. Сделать процедуру выделения субсидий для предпринимателей г. Байкальска максимально прозрачной. Конкурс предоставления субсидий и процедура выбора получателей субсидий, должен транслироваться в режиме онлайн. Без подтасовок и фальсификаций.
  7. Лоббирование интересов развития производств на территории города, и облегчение режима постановления 643, с целью исключения из него, ряда безвредных производств, таких как: производство изделий из бумаги, предприятий деревообрабатывающей промышленности, полиграфических отраслей и т.д. Строительство зданий и сооружений предприятий легкой, пищевой, мукомольно — крупяной, комбикормовой и ряда экологически чистой медицинской промышленности.5.Ягода
  8. Создание филиала Корпорации Иркутской области (через агентство по развитию бизнеса, в г. Байкальск) на территории города, с продвижением десятков инвестиционных проектов, под гарантию области и города. Создание дополнительной инфраструктуры:  транспортной, социальной, связи, образования.
  9. Реанимировать бизнес-инкубатор, а также информационно-визитный центр. Решить вопрос об облегченном налоговом режиме для предприятий развивающих инновационные технологии на базе Территории опережающего развития, которую необходимо также в городе развивать.
  10. Приоритет по развитию города, строительству, торговли, производству, субсидий предпринимателям — отдавать местному сообществу, а ни как сейчас иркутским и другим фирмам, а местных не пускают на рынок. Тем самым и рабочие места будут из числа байкальчан, у а местного бизнеса появится дополнительные обороты, повысится выручка.

 

6. Реалистичным проектам по развитию города, оказать максимальную поддержку.

В Байкальске за последние 10 лет, существует ряд потенциальных инвесторов, способных вкладывать в развитие города, создавать рабочие места. Но есть и проекты, которые относятся к малореалистчным, которые уже сегодня необходимо отфильтровать.

Поддержка проектов, исходя из приоритетов имеющих разную степени реалистичности:   

- Электрификация садоводческих некоммерческих товариществ. Создание совместного проекта между администрацией г.Байкальска, Правительством Иркутской области и Облкомунэнерго.

- Проект благоустройства пляжного отдыха с обустройством песчаного пляжа по системе «все включено», активный спортивный отдых: теннис, парусный спорт, формирования широкого спектра развлекательных возможностей для отдыхающих и развития смежных видов туризма.

- Создание рыбзавода, а также федерального центра в Иркутской области, по разведению рыбы.

- Индустриальный парк (агротехнопарк) создание ряда тепличных комплексов. Создание крупного розариума – выращивание  цветов. Ответственный по созданию тепличного комплекса: Министерство экономического развития Иркутской области. АО «Корпорация развития Иркутской области». Имеется инвестор и 10% суммы от необходимого, а так же готовность быть постоянным оператором данного проекта. Инвестору необходимо дофинансирование на льготных условиях. Поставить вопрос в повестку Правительства Иркутской области.

- Байкальский проект – строительство туристических троп и пешеходных мостов через горные реки. До Пика Порожистого. Проект организуется Оргкомитетом проекта и Федерацией «за всеобщий мир» при поддержке Байкальского поисково-спасательного отряда МЧС и ряда других организаций.

- Производство экологически безвредных фармацевтических препаратов. Необходимо добиваться о внесении поправок в Постановление Правительства № 643, ограничивающие данный вид хозяйственной деятельности в центральной экологической зоне.

- Горнолыжного курорта «Хамар-Дабан». Имеются инвесторы по открытию в г.Байкальске еще одного горнолыжного курорта, а также создание сети канатных дорог. В первую очередь панорамной канатно-кресельной дороги с ключевыми опорными точками в центре города и на горе Хамар-Дабан.

- Строительство Байкальского культурного центра – проект реализуется министерством культуры Иркутской области центр запланирован на период 2017-2018 года.

- Экспоцентр «Заповедники России» — создание современного музейно-выставочного, информационного и образовательного комплекса в Байкальске.

- Промышленное производство лекарственных препаратов на основе древесины лиственницы. Инвестор — ООО Инновационная научно-производственная фирма «Химия древесины».

- Проект имиджевого продвижение Байкальского региона как привлекательной туристской местонахождения.

- Чистый город или Байкальский квартал - изначально проект зародился в «Школе экологического предпринимательства». Позже его подхватила байкальская команда в рамках обучения в московской школе Сколково, на котором были представлены компании «Гранд Байкал», ООО «Байкальские макароны», ООО «Байкал Инком», ООО «Травы Байкала», а также представители местной администрации.

- Проект нового пересадочного комплекса, в состав которого будут входить  автобусные, железнодорожный и морской вокзалы.

- Проект «Казачий Острог» — Планируется строительство грандиозного сооружения площадью в несколько гектар в стиле казачьих крепостей XIX века. Проект начиная с 2012 года сталкивается с рядом препятствий по финансированию объектов инженерной инфраструктуры со стороны государства и муниципалитета.

- Строительство Центра олимпийской подготовки «Байкальский лыжно-биатлонный комплекс».

- Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса и крытого хоккейного корта.

- Создание системы по переработке твердо бытовых отходов.

Проект «Илим-Байкал»: проект реализуется в рамках туристической зоны ОЭЗ, где в районе «Лягушатника» планируется создать благоустроенную зону отдыха. В связи с тем, что инвестор испытывает трудности с денежными средствами, есть вероятность замены на другого инвестора, а также развитие зоны по типу кластерного (несколько инвесторов на одной территории)  туризма и отдыха детей.

«Гора Соболиная» — создание рольдебан.

Проект «Гора Соболиная» - создание рольдебан...
Проект «Гора Соболиная» — создание рольдебана…

Байкалаонариум – такого проекта по настоящее время не существует, но  в этом плане планируется разработать проект и найти инвестора на его реализацию.

Вместо  постоянного развития сети торговли, предлагается изменить приоритет в развитие оздоровительно-спортивного и развлекательного досуга, велосипедного, водного, рекреационного, делового, экскурсионного, познавательного, экологического и других видов туризма.,

Главное, что необходимо от государства и муниципалитета это создание плана обустройства и оснащения рекреационной территории, а также финансирование транспортной, инженерной и коммунальной инфраструктуры за счет средств федерального, регионального и местного  бюджетов.

Ряду проектов из предложенного перечня, наверняка не суждено реализоваться, необходимо расставить приоритеты, и те проекты которые возможны — все усилия администрации направить именно на них. Евгений Валов ставит перед новой администрацией цель: создание 1000 рабочих мест, на следующие 5 лет. Необходимо особенное внимание уделить накопившейся кубышке в «корпорации развития Иркутской области», которая функционирует исключительно за счет вкладов в банк выделенных средств государством. Главной особенностью реализации будет многопрофильность реализуемых проектов, не только туристических, но и прежде всего промышленных и пищевых производств, способных трудоустроить байкальчан, как в сферу услуг, так и в производство. Главная цель любых мероприятий — это прежде всего создание рабочих мест, с достойной оплатой труда.

7. Наладить работу общественного транспорта.

Муниципалитет  за последние годы практически полностью сложил с себя обязанность по развитию транспортной среды в Байкальске.

- За последние годы не было приобретено ни одного муниципального транспорта, ( За исключением легкового автомобиля: Тайота Камри, для нужд администрации) В результате сегодня по городу функционирует три муниципальных стареньких автобуса ПАЗ, отданных в частные руки, и всё.

Автобусы очень часто ломаются, и от этого расписание автобусов, часто сбивается.

В существующем развале, в городе на 95% транспортные услуги, были сосредоточены на частных извозчиках. Которые, естественно и диктуют условия властям города.

В результате неорганизованного транспорта, например в микрорайоне «Строитель» люди порой часами простаивают на морозе в поисках своего заветного такси.

Что предлагает Евгений Валов…

  1. Необходимо в идеале выровнять соотношение сил частного и муниципального транспорта 50 на 50. Для этого в ближайшее 5 лет, необходимо будет закупить один большой автобус (50-ти местный). Обновить парк средних автобусов, а также впервые приобрести маршрутные (10-15 местные). Чтобы для бюджета, было не очень накладно, предлагается войти в программу поддержки отечественного производителя. И взять на льготных условиях технику, при участии региона и федерального центра.
  2. Установить среднее время между маршрутными такси, вместо существующего в 55 минут (в среднем), довести вначале 2018 году до 35 минут, 2019 до 25 минут, разницу между маршрутами. А в перспективе развития города, также совершенствовать расписание.
  3. Добавить пару новых маршрутов. Задействовать большой круг по Южному, с точкой сбора в районе МФЦ центра. Задействовать большой круг микрорайона Гагарина, и естественно вокруг через поселок (автостанцию).
  4. В идеале создать многопрофильное предприятие оказания услуг ЖКХ, транспорт, связь, управление многоквартирным домом, уборка и благоустройство территории.

 

8.  Тепловые сети и парк «Радуга» должны вернуться в муниципалитет.

В последние годы идет много полемики связанной с поиском виновных, продавших или позволивших продать, тепловые сети и детский парк «Радуга» в частные руки. Кроме разговоров, по-хорошему, не было разработано ни одного варианта по возврату данных объектов обратно в муниципальную собственность. В связи с тем, что собственники в силу различных причин не достаточно уделяют внимания  купленным ими объектам, детский парк «Радуга» фактически прекратил существовать, а тепловые сети из года в год ветшают и в перспективе имеют все шансы в холодные зимние периоды оставить город замерзать.

Решение по выходу из сложившей ситуации Евгений Валов начал искать еще будучи депутатом Думы г.Байкальска. Для этого в 2016 году была создана инициативная группу из числа общественности. За последние месяцы данный вопрос был в максимальной степени исследован, изучены возможные пути возврата объектов в муниципальную собственность. Параллельно изучена возможность по создания эффективного направления государственно-частного партнерства.

Стратегической целью возврата объектов является привлечение бюджетов различных уровней для модернизации данных объектов и использование земельных участков для дальнейшего их развития. Инициативной группой был разработан план мероприятий по возврату объектов «тепловых сетей» и «парк «Радуга»» в муниципальную собственность.

Инициативной группой была поставлена цель к концу 2017 года найти все возможные механизмы, для возврата объектов на баланс города.

Инициативной группой сделан предварительный  вывод:

  1. В связи с тем, что собственник парка «Радуга» не осуществляет никакую деятельность по развитию прибрежной территории, необходимо обратиться муниципалитету в Суд для изъятия участка в собственность города и дальнейшего его развития. Предусмотреть в бюджете города сумму, затраченную собственником в  57 тысяч рублей(+инфляция), на возврат данного объекта.

 По мнению юристов, вероятность успеха по делу парка «Радуга» в суде 80%.

  1. В связи с тем, что в процедуре торгов по продаже «тепловых сетей» и других стратегических объектов жилищно-коммунального комплекса были выявлены существенные нарушения, а приватизированные стратегические объекты обслуживаются явно не достаточно. Необходимо городу предпринять все возможные усилия, по привлечению исполнительной власти Иркутской области, для обоюдного участия в процедуре возврата имущественного комплекса.

По мнению юристов, вероятность успеха в суде, по возврату «Тепловых сетей» 50%. Поэтому юристами дана рекомендация, найти компромисс с собственником и выкупить объекты по приемлемой для обеих сторон цене. Напомним в 2007 году, все объекты, принадлежавшие КУМИ Слюдянского района, ушли с торгов по цене чуть более 5 миллионов рублей.

9. Отныне будем строить качественное жильё.

В 2011 году, город впервые вошел в программу по переселению граждан из аварийных домов. Непосредственную лепту для участия в программе внес лично Валов Е.И. именно в 2011 году будучи председателем общественного движения «Голос Байкала», он впервые встретился с жителями барака Байкальская 37. Совместно с жителями была собрана масса документов необходимых для решения данного вопроса Во все органы власти, не решаемого властями 10-ки лет. Евгений Валов направил обращение, с подписями жителей, о необходимости срочно начать реализовывать программу по строительству нового жилья.  Все собранные материалы послужили вхождением в областную программу. И впервые лёд тронулся. Буквально через 4 месяца с области было получено положительное заключение о результатах вхождения в программу. В городе в 2012 году, впервые, после долгого простоя, начали строить жилье.

Так, начиная с 2012 года по 2016 г. в результате реализации программы 163 семьи получили новые квартиры. К сожалению из-за коррупции в администрации, из года в год качество возводимого жилья ухудшается, а порой жители переселялись в жильё, худшее по качеству от того, что у них было ранее.

Еще при строительстве домов наблюдались значительные отклонения по технологии укладки блоков, кровельного покрытия, процессов утепления и использования не эффективных и часто изношенных материалов.

Всё это привело к тому, что сегодня в квартирах плохая шумоизоляция, имеются пустые межкомнатные перекрытия, жителей постоянно топит водой с крыши, проблемы с сантехникой и стенами. На стенах внутри здания в ванных комнатах и лестничных площадках — трещины, не видимые с внешней стороны по причине закрытия сайдингом,  не утепленные полы и постоянная сырость. Многие жители жалуются на головные боли, которые возможны при использования вредных материалов.

Имеются жители, которым квартиры были предоставлены меньшей площади и без балконов, при том, что ранее они были.

Все придомовые территории заросли бурьяном, повсюду кучи мусора, торчащие возле домов сухие палки, наспех посаженых елок и буквально изуродованный, рядом находящийся лесной массив. Асфальт у подъездных дорог, которым не больше трех лет, весь в ямах. В первый год вместо детских площадок во дворе находились не закрытые канализационные люки, иногда, правда, накрытые простой фанерой.

Жители новостроек постоянно пишут претензии в адрес администрации Байкальска и получая пустые обещания от главы и его заместителей недоумевают: почему власти не могут повлиять на строительную компанию «Домострой Профи» за безобразно сданные дома.

Между тем, предусмотренные законом меры ответственности к недобросовестным застройщикам, администрацией города не принимались. Контроль за фактическим устранением выявленных нарушений, должным образом не осуществляется.

Как выяснила комиссия из числа депутатов: разработкой технического задания на строительство домов, занималась администрация города Байкальска совместно с застройщиком, не в интересах жителей, а с целью получения максимальной прибыли. При этом администрация г. Байкальска несмотря на постоянные обращения граждан, подписала акты выполненных работ, когда работы не выполнены, а качество применения дешевых материалов вызывает тревогу.

Почти у всех жителей появляется резонный вопрос: кто обогатился на всех этих мероприятиях и почему на прибыли компании — рядом построены 6 коттеджей, которые получили представители местной власти.   Являются ли построенные коттеджи – так называемым откатом на то, что власти закрывают глаза на прибыли компаний, которые извлекли за счет строительства убогого жилья для населения.

Евгений Валов в 2016 году, будучи депутатом, по просьбе жителей, направил депутатские запросы в инстанции по проведению техосмотра и решению вопросов строительства некачественного жилья. Результаты расследования комиссии и по настоящее время не завершены, ряд проблем застройщики исправили. Но однозначный вывод был сделан, что коррупция и личная выгода  местных чиновников возобладала над порядочностью и проблемами жителей. В 2016 и 2017 году, в связи с массовыми нарушениями администрацией города Байкальска, город лишился участия в программе по переселению. С 2016 года новое жилье в Байкальске не строится, при этом ряд домов остались аварийными и требующими переселения. Областные власти объявили, что для возобновления программы необходима срочная смена власти.

Что предлагает Евгений Валов…

  1. Необходимо отстоять в области намерения продолжать реализовывать программу, и продолжить строить новые дома в Байкальске.
  2. Понудить застройщика, построивший некачественные дома, исправлять недоделки.
  3. Территория разобранных домов, которая уже более года завалена строительным мусором — представляет угрозу для детей и жителей города убрать должны местные власти, а также обратиться в Суд и взыскать с Темгеневского за ущерб нанесенный бюджету, за несвоевременное решение данного вопроса.
  4. За счет полученных дополнительных доходов и экономии на чиновников администрации, увеличить масштабы строительства многоквартирных домов по программе переселения граждан и др. программ.
  5. Создать условия, чтобы в строительстве домов не учавстовали фирмы -однодневки. Создать условия, чтобы именно местные предприятия, с созданием рабочих мест из числа байкальчан, занимались строительством жилья, под особенным контролем администрации.
  6. Прекратить снимать с конкурса по строительству жилья местные предприятия. Прекратить лоббирование интересов крупных застройщиков, которые обслуживают власть, а не население.
  7. Сделать прозрачную процедуру отбора домов, подлежащих переселению.
  8. Сделать открытым и опубликовать очередность подлежащих сносу многоквартирных домов. Чтобы жители знали куда и когда они смогут переехать в новые дома.
  9. Составление технической документации по строительству домов должно быть в четком соответствии с законодательством, с использованием современных качественных материалов и новых технологий.
  10. Специалистов, отвечающих за контроль качества возводимого жилья, а также за формирование технического задания на строительства нового жилья, отправить на курсы повышения квалификации.
  11. Предусмотреть при строительстве нового жилья: обустроенную прилегающую территорию, с детскими площадками, турниками, газонами и хорошими качественными дорогами с ливневой канализацией.
  12. Обустройство квартир обязательно согласовывать с жильцами.
  13. Выйти с законодательной инициативой в регион, о необходимости отмены сбора средств на капитальный ремонт с новостроек.

 

14.                Благоустройство и работу ЖКХ города вывести на новую ступень.

По благоустройству каждый видит своими глазами всё что происходит в этом плане. В городе существует явный дефицит с урнами, явно не хватает скамеечек и лавочек. Детские площадки на весь город единицы, не хватает элементарных песочниц, для детей. Некогда привлекательная зона отдыха парк «Радуга», а также «Лягушатник» заброшены. В городе нет ни одного фонтана, да чего говорить про фонтан, когда элементарных тропинок и тротуаров ухоженных нет. Набережная также находится в не приглядном виде. Какое развитие туризма можно ожидать, когда ни одного общественного туалета нет? В связи с тем, что нет нормальных парковок, автолюбители вынуждены ставить машины на газон. В общем все очень не так как должно быть в городе, который имеет право на комфортную жизнь и привлечение в город отдыхающих.

Что необходимо, чтобы кардинально изменить ситуацию:

  1. Опять же перераспределить бюджет, в сторону не поедания средств структурами администрации, а создание достойного финансирования на благоустройство.
  2. Расширение возможностей федеральной программы по формированию городской среды.
  3. Необходимо расставить приоритет по развитию территории на берегу Байкала: Современная набережная, решение вопроса с парком «Радуга», помощь инвестору по реализации инвестиционного плана по территории «Лягушатника» либо развитие территории по принципу кластерного государственно-частного партнерства (совместными усилиями решить все вопросы) и.т.д.
  4. В городе ежегодно должны устанавливаться минимум по три детские площадки, хорошие, современные, качественные.
  5. Во всех общественных местах должны быть выставлены урны. В обязательном порядке устанавливается не менее 2-х урн у входов в магазины, у предприятий общественного питания, бытового обслуживания, культурно-зрелищных предприятий и учреждений, учебных заведений, лечебно-профилактических учреждений, у рынков, у входов в офисы, конторы организаций, учреждений и предприятий. В местах организации уличной торговли, у торговых павильонов и киосков – не менее 1 урны, на остановках общественного транспорта, у каждого подъезда многоквартирного дома — 1 урна. При этом организовать постоянную их очистку. Возможно в городе не требовалось бы столько дворников и из бюджета не уходили бы на это много средств, если бы урны стояли повсеместно.
  6. Парки, которые были заложены за последнее время, обязательно должны быть доведены до логического конца.
  7. Биотуалеты, мусорные баки, повсеместно, для начала на территории Набережной оз. Байкал.
  8. Для детей и подростков должен быть организован спортивно-игровой комплекс (микро-скалодромы, велодромы и т.п.) и оборудование специальных мест для катания на самокатах, роликовых досках и коньках, установлены ТИР и.т.д.
  9. Объекты социальной и транспортной инфраструктуры, жилые дома должны оснащаться техническими средствами для обеспечения доступа в них инвалидов и других маломобильных групп населения (пандусы, поручни, подъемники и другие приспособления, информационное оборудование для людей с ограниченными возможностями).
  10. Должны быть установлены ответственные лица за санитарную очистку территории.
  11. Должен измениться и подход к уборке улиц и тротуаров в осенне-зимний период: очисткой механизированной и обработка противогололедными средствами должны заканчиваться в 8 часов утра. И по мере необходимости производится в течении дня. При этом, очистка должна быть не поверхностной, а производиться под скребок. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка инертными материалами (крупный песок, щебень фракцией до 10 мм). Складирование загрязненного снега и льда должно осуществляться на специально отведенных площадках за пределами водоохранной зоны водных объектов.
  12. Город Байкальск, должен стать участником в программы «Безопасный город» и в местах массового пребывания людей, на дорогах, необходимо установить камеры наблюдения. За счет программы осуществить и контроль за коммунальными службами. Обеспечить пункты экстренной связи с правоохранительными органами и видеомониторинг детских садов и школ.
  13. По федеральной программе «Формированию городской среды, и развитию дворовых территорий», должно быть всё максимально понятным и прозрачным, чтобы не возникало никаких схем по расхищению бюджетных средств. В этом году из области выделили городу 30 миллионов, из них можно было в городе благоустроить как минимум 15 дворов, сделаю всего 7. Вопрос: кто обогатится, за счет бюджетных средств? пока остается открытым, так как, с реализацией программы пока всё очень закрыто. Хотя денежные средства поступили еще в мае.

15.                Вернуть в город программу «молодым семьям доступное жилье»

 

В 2013 году на Заседании Думы г.Байкальска, по инициативе депутата Валова Е.И. была впервые была запущенна в городе программа «Молодым семьям доступное жилье». Благодаря которой с 2013 по 2015, год более 30 семей воспользовались своим правом и получили квартиры на льготных условиях

С в 2015 г. по инициативе главы города Байкальска программа была остановлена.

Евгений Валов через СМИ, прокомментировал эту ситуацию следующим образом: — «Могу предположить, что основная причина нежелания реализовывать программу в нашем городе, в том, что у Темгеневского надломились планы заработать на строительстве жилья. Напомню, мною в свое время было направлено обращение в прокуратуру и др. органы за незаконные действия нашей администрации, лично ездил в правительство Иркутской области и просил, чтобы они   разобрались с главой города, который установил наличие незаконных условий заселения в новые квартиры еще не построенного жилья, по ценам в 2 раза выше рыночных в городе. Материал по данной теме по ссылке: Заявление о расследовании фактов коррумпированности главы администрации города Байкальска Темгеневского В.В. (перейти по ссылке…)

В 2013 году мы совместно с депутатом Максимом Истоминым, Правительством Иркутской области и правоохранительными органами добились, чтобы молодым семьям  была дана возможность приобретать жилье, как на первичном, так и на вторичном рынке. Благодаря этому более 30 семей воспользовались своим правом. По понятным причинам, все семьи выбрали вторичный рынок, в том числе и работники администрации, попавшие в эту программу странным образом.

Не  скрою, приятно, когда молодые семьи заселяются уже в свои квартиры, а не бегают по съемным, Я рад, что мы запустили эту возможность с 2013 года.

Большую работу в этом направлении провел и отдел возглавляемый О.Ю.Никоновой, отдельное им за это спасибо.

Понятно, после того, как дали семьям право выбора на квартиры, реализация программы стала невыгодной для Темгеневского, который как никто другой, любит зарабатывать на бюджете, и неплохо бы подзаработал на новом некачественном жилье. Достаточно посмотреть на программу по переселению из ветхих и аварийных домов, где тоже всё построено на коррупции.

В любом случае, я намерен добиться, чтобы программа после последних двух лет простоя, заново возобновилась. При существующей власти — это фактически невозможно. Но сегодня в очереди еще стоит около 100 семей, и если программу не реализовывать, то мы можем потерять молодежь в городе, у которой за последние 4 года всё меньше и меньше стимулов оставаться в нашем Байкальске».

16.                Мораторий на вылов омуля, не в интересах байкальчан, но выход есть…

В последнее время все больше обсуждается возможность введения моратория на вылов омуля, и не за горами тот день когда его реального могут ввести. Уже сейчас получить лицензию на вылов омуля большинство жителям города на 99% не предоставляется возможным. Вероятность введения такого моратория действительно увеличивается из года в год, так как рыбных ресурсов в Байкале становится катастрофически мало. Тем не менее запрет, может оставить огромное количество жителей города и Слюдянского района без средств к существованию.

Более действенным способом было бы —  создание в городе Байкальске  предприятия по разведению и переработки рыбной продукции, с созданием от 50 до 200 рабочих мест.

17.                Решение вопроса по горячей воде, и строительство теплоисточника.

Решения вопроса будет озвучено в интервью с Евгением Валовым, которое планируется опубликовать в ближайшее время.

18.                Народные предложения по расширению данной программы.

  1. Построить и ввести в действие молочную кухню и детское кафе.
  2. Сайт города, сделать передовым
  3. Вернуть землю «Бабха-1″садоводству _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________можно направить на электронный адрес valovevgeniy@mail.ru

 

Биография.

Валов Евгений Игоревич, родился 21 ноября 1985 года, в городе Байкальске. У Евгения есть старший брат и младшая сестра.

Мама, почти всю жизнь отработала на ОАО «БЦБК» лаборантом.

В возрасте Евгения 13 лет, родной отец Игорь Валов, постоянно поддерживающий связь с детьми, обладатель нескольких патентов в различных областях, трагически погибает в 1998 году, в городе Иркутске.

Детство Евгения выпало на тяжелое для страны время. На его ранее взросление в первую очередь оказал распад СССР, трудные 90-е годы, и материальное положение в семье!

С 1992 по 2001 году учился в средней школе №11 г. Байкальска. Евгений с самого детства помогал семье в хозяйстве, рос трудолюбивым и самостоятельным мальчиком, не стеснялся работать и приносить доход в семью (в первой половине дня ходил на уроки в школу, во второй шел на подработку). При этом насколько успевал, занимался спортом: шахматами, лыжами и футболом.

В 2002-2005 год, обучается в Ангарский Экономико-юридический колледж по специальности «вычислительная техника».

С 2005 по 2010 год обучался в Байкальском государственном университете экономики и права по специальности  «Государственное и муниципальное управление», в рамках которой изучал гражданскую юриспруденцию, экономику и менеджмент (прежде всего антикризисное управление). На одном из курсов перевелся на бюджетное место. Являлся неоднократным победителем областных олимпиад. Окончил университет с красным дипломом. Учебу постоянно совмещал с работой в разных отраслях: промышленность, сфера услуг.   

В 2010 году, прошел практику на БЦБК в «Техотделе». В момент прохождения практики, разработал универсальный способ моделирования системы функционирования выпарного цеха и ряд управленческих решений.

По окончанию практики, Евгению предложено стать начальником смены сушильного цеха либо диспетчером предприятия. Евгений выбирает первое.

На БЦБК проработал до мая 2011 года.

В 2011 году, наблюдая неэффективность муниципального управления, и тяжелое состояние города, с друзьями создал общественное движение «Голос Байкала». Создав движение, поставил перед собой цель: улучшить качество общественного контроля над местными органами власти и развивать свой родной город, оказывать поддержку жителям.

В 2011 году, совместно с Былковым Сергеем Евгеньевичем, успешно реализовывают проект рекламного агентства.

В 2012 году, Валов Евгений Игоревич, по просьбе жителей города Байкальска, первый раз баллотируется в главы администрации г.Байкальска и одновременно в депутаты Городской Думы. По результатам выборов Евгений, в 26 лет, в главы города занимает 2 место, получив поддержку около 2000 байкальчан, пропустив вперед только Темгеневского.

При этом Евгений Валов безоговорочно становится депутатом Городской Думы.

В 2013 году, в связи с безостановочным и всепоглощающим развитием коррупции в местной администрации, расширяет полномочия общественной организации «Голос Байкала». С этого момента «Голос Байкала» становится настоящим рупором для порядочных граждан города.

В 2013 году, под личным руководством Темгеневского, в отместку за поднятия острых проблем на заседаниях Думы и освещением деятельности коррупции в администрации, с помощью его властных рычагов уничтожается рекламную фирму, в которой работает Евгений в Байкальске, на должности креативного директора.

После чего, Евгений вынужден перевести свое дело за пределы города. Которым занимался вплоть до 2017 года, совмещая деятельность депутата и управление СМИ «ГолосБайкала.рф»    

На протяжении всего срока работы в Думе города, Евгений доказал свою искренность в работе, заручился огромной поддержкой среди Байкальчан. Он ТВЕРДО и УВЕРЕННО принял решение баллотироваться ТОЛЬКО в главы администрации г.Байкальска. С уверенностью в победе, в интересах всех жителей.

 

Смонтированный и выданный в эфир «России 24» фрагмент беседы Путина и губернатора Иркутской области Сергея Левченко о строительстве дороги на острове Ольхон полностью исказил суть происходящего на совещании по вопросам развития Байкальской природной территории, которое состоялось 4 августа в посёлке Танхой в Бурятии. Тем не менее, очевидно, что глава государства был настроен критиковать губернатора.

Приводим полный текст обсуждения по вопросам развития Байкальской природной территории:

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня обсудим вопрос, к которому обращались неоднократно, но от этого актуальность его не становится меньше, потому что мы сегодня с вами будем обсуждать Байкал и экологическое развитие Байкальской природной территории.

Эта территория, безусловно, является уникальной, все мы об этом хорошо знаем. Является не только достоянием нашей страны, России, но и без всякого преувеличения является достоянием планеты в целом.

Байкал для нас – это и гордость, и наша особая ответственность, а задача его сбережения для нынешних и для будущих поколений – несомненный государственный приоритет.

Ликвидация последствий нерациональной, зачастую безответственной хозяйственной деятельности на этих территориях требует особого внимания. Для того чтобы, во‑первых, ничего подобного больше в будущем не допускать, а во‑вторых, сделать всё для того, чтобы минимизировать то, что уже накоплено.

Всё это требует самого пристального внимания и, конечно, вложения солидных финансовых ресурсов.

Экстремально высокому загрязнению подверглись значительные территории Прибайкалья. Причём Байкальский ЦБК и Джидинский комбинат уже несколько лет как закрыты, мы с вами хорошо об этом знаем, однако накопленные ими отходы продолжают отравлять воду озера и питающих его рек.

Первая, требующая неотложных действий задача, – ликвидировать экологический ущерб, провести полноценную рекультивацию загрязнённых территорий. Прошу определить источники финансирования, планы и конкретных исполнителей.

Одновременно с этим необходимо разобраться и с объектами, продолжающими здесь работать. Очистные сооружения большинства из них изношены, причём более 60 процентов загрязнённых стоков приходится на жилищно-коммунальное хозяйство. Но, как это ни печально, нужно сказать, конечно, и о деятельности сельхозпредприятий. Всё‑таки химические отходы, применяемые в сельском хозяйстве, так или иначе в воду Байкала и рек региона попадают.

Объёмы сброса неочищенных вод в озеро, безусловно, нужно кардинально сокращать. И в этой связи встаёт вторая задача – интенсивно и качественно модернизировать коммунальную инфраструктуру. Это ответственность регионов, которые в том числе могут опираться на действенную поддержку со стороны федеральных властей, в том числе на федеральную целевую программу «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012–2020 годы».

Её реализация уже обеспечила строительство десятков очистных сооружений и полигонов твёрдых коммунальных отходов, создала базу для борьбы с лесными пожарами и браконьерством, обеспечила сохранение экосистем, редких видов животных и растений. За 2012–2016 годы выделено более десяти миллиардов рублей, хотя предусматривалось гораздо больше, нужно об этом тоже сказать.

Считаю необходимым рассмотреть вопрос о продлении срока действия программы, причём особое внимание обратить на эффективность и приоритеты расходования средств.

Третья задача – обеспечить экологическое развитие Байкальской природной территории в целом. А это прежде всего означает гармоничный, рациональный баланс между социально-экономическим развитием, социально-экономическими интересами и задачами сбережения природы. Собственно говоря, во всех цивилизованных странах этот вопрос стоит очень остро, и хуже или лучше, но есть примеры того, как это делается и как это решается.

Особый статус Байкала предъявляет повышенные требования к любой хозяйственной деятельности, но нередко они оборачиваются и явно избыточными ограничениями, об этом тоже не нужно забывать. Ограничениями, которые напрямую сказываются на качестве жизни людей, на развитии поселений, сдерживают развитие предпринимательства, а значит, создание новых рабочих мест, наполнение местных бюджетов.

Давайте обсудим все эти факторы, связанные с особым режимом охраны озера, и вместе определим оптимальные решения проблем экологии и социально-экономического развития байкальских территорий. При этом принципиально важно не допустить увеличения антропогенной нагрузки на экосистему Байкала.

Это касается, конечно, и туристической отрасли. Сейчас с губернатором говорили об этом. Конечно, это очень перспективная отрасль экономики региона, интересная, приносящая доход, создающая рабочие места. Интерес к Байкалу и российских, и иностранных граждан постоянно растёт, до миллиона человек бывает на берегах Байкала за год. Но обратной стороной этого в целом позитивного фактора становятся новые проблемы.

Бесконтрольность так называемых «диких» туристов приводит к стихийным свалкам на берегу и мусору в водоёмах. А стремление предпринимателей по максимуму использовать спрос на байкальские путешествия – часто к игнорированию ими экологических норм.

Этими вопросами нужно, конечно, заниматься вплотную. Нужно стимулировать экологическую ответственность бизнеса, в том числе разрабатывать варианты софинансирования экологически ориентированных проектов. С особым вниманием нужно относиться к обеспечению систем жёсткого контроля.

И в этой связи прошу Генеральную прокуратуру проверить Байкальскую территорию на предмет фактов незаконной и экологически вредной деятельности. Я хочу это подчеркнуть: не всё подряд проверять, здесь тоже меру нужно знать, но именно незаконной и экологически вредной деятельности. И принять соответствующие меры.

Ключевая роль здесь отводится инспекторам особо охраняемых природных территорий. Сейчас Василий Иванович [Сутула] рассказывал о том, как люди работают – не только люди, которые на государственной службе находятся, но и волонтёры, за что им особое спасибо.

Их работа должна опираться на достойные ресурсы. Говорю не только об административной поддержке, но и о вознаграждении, необходимом оборудовании, экипировке и так далее.

Давайте мы рассмотрим все эти вопросы в комплексе.

Поговорим, с Минфином надо посоветоваться. Ничего здесь нового не скажу, всякие идеи есть, в том числе вопрос о возвращении части собираемых штрафов, платежей – возвращении их напрямую в заповедники и нацпарки и использовании в целях повышения эффективности их развития и охраны.

Здесь хотел бы обратить ваше внимание на место, где мы с вами находимся. Визит-центр «Байкал заповедный» – это очень хороший пример сочетания задач охраны заповедных территорий и развития цивилизованного экологического туризма. Такой опыт требует самого широкого распространения и популяризации, в том числе в рамках Года экологии, который сейчас проходит, как известно, в нашей стране.

В центре «Байкал заповедный» работают настоящие профессионалы – ещё раз хочу поблагодарить Вас, Василий Иванович, и всех Ваших коллег – искренне преданные своему делу люди.

Давайте перейдём к обсуждению.

Слово Министру природных ресурсов и экологии Сергею Ефимовичу Донскому. Пожалуйста, Сергей Ефимович.

С.Донской: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Коротко разрешите доложить об экологической ситуации на объекте Всемирного природного наследия ЮНЕСКО «Озеро Байкал».

Характеризуя ситуацию в целом, следует сказать, что после закрытия Байкальского ЦБК показатели экологической обстановки в регионе стабилизировались. В частности, выбросы в атмосферный воздух на Байкальской природной территории в целом за последние четыре года уменьшились на 15 процентов, по Центральной экологической зоне – более чем в два раза. Сбросы в озеро сточных вод снизились более чем на 80 процентов.

Но сегодня остаётся ряд проблем, о которых Вы упомянули, в частности связанных с загрязнением озера жидкими и твёрдыми отходами системы ЖКХ. Проблемами также остаются объекты накопленного экологического ущерба, в том числе промплощадка Байкальского ЦБК, о которой я позже скажу.

В связи с этим приоритетными направлениями нашей деятельности в рамках охраны озера Байкал и экологического развития Байкальской природной территории являются ликвидация накопленного экологического ущерба, эффективная утилизация отходов, сокращение загрязнения озера сточными водами. Кроме того, нам важно обеспечить защиту лесов, сохранение биоразнообразия, а также развитие особо охраняемых природных территорий.

Главным инструментом экологического развития стала, как тоже уже сказали, принятая в 2012 году федеральная целевая программа охраны озера Байкал. Сегодня общий объём финансирования этой программы на период 2012–2020 годов составляет почти 26 миллиардов рублей. Первоначально она была 58 миллиардов рублей, то есть сократилась с начальных цифр более чем в два раза. Учитывая это, мы сегодня оптимизируем перечень проектов, исходя из основных приоритетов. Теперь подробнее о каждом направлении.

Начну с ликвидации объектов накопленного экологического вреда. Это брошенные ещё в советские времена промпредприятия, хранилища опасных отходов, горнодобывающие предприятия.

В рамках ФЦП перед нами стоит задача ликвидировать восемь наиболее опасных для Байкала объектов. На сегодня мы выполнили первый этап данной работы, в частности, ликвидируем ущерб по Джидинскому вольфрамо-молибденовому комбинату. В настоящее время ведутся работы ещё по двум аналогичным проектам. Речь идёт о Холбольджинском угольном разрезе и терриконах бывшей шахты Гусиноозерской – почвенные скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды реки Селенга.

Начинаем работу ещё по пяти проектам, в том числе по полигону опасных отходов «Восток», хранилищу гальванических отходов и Холоднинскому месторождению, где тоже когда-то была разработка, потом всё остановлено, но часть опасных отходов, которые там остались, попадают на природную территорию.

В результате будет очищено свыше двух тысяч гектаров земель и до полутора тысяч тонн отходов снижен объём загрязнений, поступающих в окружающую среду.

Что касается ликвидации негативного воздействия отходов Байкальского ЦБК. Здесь накоплено более шести миллионов тонн опасных промышленных отходов. Минприроды подготовлена проектная документация в соответствии с поручением Правительства, полномочия по реализации этого проекта переданы Иркутской области, и работа по ликвидации отходов должна быть начата не позднее декабря текущего года.

Мы разработали и утвердили совместно с регионом «дорожную карту» ликвидации накопленных отходов, и в целях организации работы в установленные сроки рассматриваем возможность привлечения в качестве оператора государственную компанию «Росгеология». Она имеет мощности и необходимый опыт, в том числе в Арктике работала по уборке отходов. В связи с этим, уважаемый Владимир Владимирович, просьба дать поручение Правительству рассмотреть вопрос о статусе «Росгеологии» как единственного исполнителя работ по ликвидации отходов Байкальского ЦБК. Это позволит быстрее начать – уже в этом году – эту работу.

Теперь несколько слов о сокращении загрязнения озера сточными водами. После закрытия ЦБК, на долю которого приходилось более 80 процентов сбросов грязных стоков, львиную долю загрязнения сейчас формируют предприятия ЖКХ – это более 60 процентов от всего объёма. При этом в Бурятии сегодня действуют 33 очистных сооружения, и лишь четыре из них соответствуют экологическим требованиям. Из 17 действующих очистных сооружений в Иркутской области практически ни одно не удовлетворяет экологическим требованиям.

Сегодня из предусмотренных ФЦП 46 очистных сооружений завершено строительство по шести объектам, ещё три объекта в Иркутской области находятся в стадии завершения. В условиях сокращённого финансирования приоритетным проектом в этом направлении является реконструкция очистных сооружений города Улан-Удэ: это основной загрязнитель. Здесь ежегодно сбрасывается 22 миллиона кубометров загрязнённых сточных вод.

К работе по модернизации указанных сооружений приступаем в этом году, объём в целом средств на реализацию проекта составляет 2,7 миллиарда рублей. Сейчас идёт первый этап, и деньги выделены пока только на первый этап этого проекта.

Теперь об отходах. Основная причина замусоривания берегов Байкала – это отсутствие современных объектов размещения и переработки. Здесь, конечно, хотелось бы более активных и согласованных действий со стороны региональных властей. Поэтому считаем одним из эффективных способов решения мусорной проблемы разработку единой территориальной схемы обращения с отходами. Таким образом можно оптимизировать количество перерабатывающих и утилизационных мощностей, в том числе можно будет по-другому взглянуть на экономику строительства таких объектов. Это в том числе позволит ускорить сроки ликвидации нелегальных свалок, выработать единый подход к координации потоков отходов и их логистику: как они будут собираться и куда будут доставляться на переработку.

Реализация единой терсхемы, возможно, будет частью федеральной целевой программы. Сейчас документом предусмотрено создание в Республике Бурятия 20 полигонов, а в Иркутской области – 11 полигонов. Сегодня в Бурятии закончено строительство двух объектов и по одному объекту ведутся работы, а в Иркутской области один объект построен и один также в работе.

При этом должно быть публичное обсуждение новой территориальной схемы. Законопроект, предусматривающий обязательность такой процедуры в целом по всей стране, подготовлен, сейчас внесён в Правительство. Планируем принять его в осеннюю сессию.

Кроме того, на Байкале начал работать эффективный инструмент борьбы с незаконными свалками – система электронного общественного контроля «Наша природа». Главной целью таких нововведений мы считаем участие людей в выявлении и пресечении правонарушений в области охраны окружающей среды. Сегодня на это, конечно, существует общественный запрос. Вы встречались сейчас с волонтёрами, они об этом сами везде говорят.

Теперь о лесе. Основная задача – это обеспечение сохранности и восстановление леса. За два последних года удалось обеспечить увеличение объёмов лесовосстановления в полтора раза – до 41 тысячи гектаров. Мы на этом не останавливаемся, считаем, что объёмы лесовосстановления должны быть увеличены в два раза как минимум.

Одним из сдерживающих факторов сегодня является дефицит качественного посадочного материала. В связи с этим мы планируем реализовать проект строительства селекционных центров лесного семеноводства в рамках государственно-частного партнёрства, который может обеспечить до десяти миллионов саженцев в год. Это позволит активнее проводить работу по лесовосстановлению.

Дополнительным фактором должно стать принятие осенью этого года закона по компенсационному восстановлению леса. Речь идёт о том, что вводится правило: сколько срубил – столько восстановил. Это относится ко всем объектам, в том числе к линейным.

Кроме того, сегодня существует законодательный запрет на санитарные рубки в гарях Центральной экологической зоны Байкала, поэтому мы разработали соответствующий законопроект, он согласован и в ближайшее время будет внесён в Правительство.

Все законопроекты, как я уже сказал, мы считаем, должны быть приняты в осеннюю сессию. Для этого и с Думой мы сейчас работаем: она готова всё принять в этом году.

Мы также внесли изменения в методику распределения лесных субвенций, предусмотрев увеличение с 2018 года финансирования регионам Сибири и Дальнего Востока, акцентировав финансирование и на лесовосстановлении, и на других мероприятиях в лесном комплексе, в том числе произошло увеличение затрат на байкальский регион на 20 процентов.

Один из основных рисков для биологического разнообразия Байкала, как ни прискорбно, – это всё-таки браконьерство. Я коротко перечислю те меры, на которых мы сконцентрировались.

Минимизировать его уровень мы сможем за счёт наделения перекрёстными полномочиями инспекторов в области охотничьего и лесного контроля, а также рыбинспекций. То есть у них будет возможность участвовать в пресечении браконьерства и по всем видам лесного фонда, и по водным объектам.

За счёт развития института производственного и общественного контроля и за счёт мер экономического стимулирования – это увеличение штрафов в разы – также считаем, что можно по крайней мере усилить борьбу с браконьерством.

Законопроекты уже подготовлены, и мы считаем, что в осеннюю сессию это может быть принято.

В качестве иллюстрации по поводу браконьерства приведу пример сокращения популяции байкальского омуля. Мы сегодня выпускали [молодь омуля], с коллегами общались. Цифры они Вам говорили: численность омуля за последние десять лет снизилась практически в четыре раза. Сейчас популяция нерестового стада в два раза меньше средних многолетних значений. Для восстановления популяции необходимо увеличить выпуск молоди омуля. В том числе в рамках ФЦП предусмотрена реконструкция трёх устаревших рыбозаводов Росрыболовства, это тоже позволит увеличить объём выпуска омуля.

Однако и запрет промысла, и увеличение искусственного воспроизводства не дадут результатов: считаем, что при сохранении современного уровня браконьерского улова и бесконтрольной продажи нелегальной продукции, включая икру, добиться этого будет сложно. Поэтому регионом должна быть организована система контроля оборота продукции из омуля – это тоже одна из ключевых задач.

Несколько слов о байкальских охраняемых природных территориях. Сегодня Вам уже рассказывали, именно здесь был создан первый заповедник 100 лет назад, мы в этом году это празднуем. Практически десятая часть всех федеральных охраняемых природных территорий сосредоточена именно на Байкальской природной территории, и ясно почему.

Для Байкала особенно важен рекреационный потенциал нацпарков, так как именно эти учреждения формируют основной тренд на регулируемый, экологически ответственный и познавательный туризм. Считаем, что его развитие даст и мультипликативный эффект, обеспечив создание дополнительных рабочих мест, и это будет также работать как антибраконьерская мера. Поэтому Год экологии и особо охраняемых природных территорий мы начали, кстати, здесь с открытия уникального визит-центра, в котором сейчас находимся.

Если говорить о задачах и масштабах всей страны, то в этом году Правительством принят приоритетный проект «Дикая природа России: сохранить и увидеть». В нём сконцентрированы все основные направления для развития экотуризма, в том числе и развития экотуризма на Байкале.

Практическая реализация этих программ будет осуществляться с использованием механизма государственно-частного партнёрства с обязательным привлечением операторов, обладающих международным опытом в реализации проектов комплексного развития территорий.

Считаем, что как раз рекреационный потенциал – об этом уже говорили – у Байкала измеряется миллионами туристов в год, при этом мы должны обеспечить строгое соблюдение всех экологических ограничений. Как раз это и предусмотрено в приоритетном проекте.

И в заключение ещё раз хочу отметить, что мы должны продолжить интенсивную работу по всем приоритетным направлениям нашей деятельности. Мы понимаем, что ценность Байкала вне времени, и мы должны сделать всё, чтобы сохранить его для наших потомков.

Основные результаты мероприятий и того направления, которое мы планируем реализовывать в рамках ФЦП на Байкальской природной территории, приведены на слайде, не буду их перечислять.

Один из основных элементов того, что мы тоже хотели попросить, – это восстановление первоначальных объёмов финансирования ФЦП, потому что это важный инструмент именно для реализации всех планируемых мероприятий на Байкальской природной территории, и продление её действия до 2030 года. Потому что, конечно, объём работ большой, а сейчас она действует до 2020 года: срок маленький. Нужно дополнительное время, чтобы можно было реализовать все эти проекты. Прошу поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Алексей Самбуевич, пожалуйста.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Подписывая Указ о проведении в 2017 году Года особо охраняемых природных территорий, Года экологии, Вы обратили особое внимание общества на вопросы экологического развития и экологической безопасности России, и, соответственно, на здоровье, долголетие и качество жизни населения нашей большой страны.

Хочу выразить благодарность Вам, Владимир Владимирович, и Правительству, Министерству природы за реализацию ФЦП охраны озера Байкал и за предложение о продлении этой программы.

Но помимо программы требует решения целый ряд вопросов нормативного регулирования жизнедеятельности на прибайкальской территории, например несогласованность норм Земельного кодекса и конвенции ЮНЕСКО, куда был включён Байкал и прилегающие территории.

Нормами Земельного кодекса одинаково ограничивается оборот земель как памятника культурного наследия, так и просто объекта, включённого в список. При этом при формировании Земельного кодекса не подразумевалось, что в список ЮНЕСКО попадут целые территории и обширные водные пространства.

В результате невозможно зарегистрировать право собственности на земельные участки жителям 76 населённых пунктов, расположенных в границах объекта всемирного наследия. Это же касается многодетных семей, которым мы по Указу должны давать землю. Это ограничение не только на оборот земель, но и на [привлечение] частных инвесторов, которые хотели бы получить землю для осуществления строительства объектов социальной, инженерной и прочей инфраструктуры.

Нами подготовлен проект корректировки Земельного кодекса, который не затрагивает положения конвенции ЮНЕСКО. Он предварительно с Минприроды, с Администрацией Президента проработан. Просим Вашего поручения, чтобы доработать и внести соответствующие изменения.

Похожая ситуация в Тункинском районе Бурятии, где весь район полностью объявлен национальным парком без изъятия территорий фактически существующих населённых пунктов. В результате те, кто до 2012 года оформить право собственности на землю не успел, сейчас это сделать уже не могут: более шести тысяч граждан стоят в очереди на оформление права собственности – и не могут. Помимо граждан – организации: 48 школ в районе, из них 46 не имеют оформленной земли.

До недавнего времени раз в пять месяцев всем – и организациям, и частным лицам – Росреестр выставлял штрафы за неоформление. Есть факты судебного понуждения к сносу жилья с неоформленной земли. Сейчас мы с Росреестром нашли [возможность] хотя бы не штрафовать, но это временная мера.

Нами подготовлено предложение, предварительно тоже проработано, по изменению границ Тункинского парка без сокращения общей площади и без ущерба природоохранной функции. Требуют решения сопутствующие вопросы: это предоставление дров и бесплатный вход жителям прилегающих территорий в нацпарк, поскольку парк будет окружать посёлок. Предварительно мы с Минприроды проработали, Сергей Ефимович в курсе наших предложений.

Отдельно стоит вопрос пожарной безопасности и восстановления лесов после пожаров. Законом об охране озера Байкал в Центральной экологической зоне запрещены сплошные рубки леса, в том числе противопожарные разрывы, а также санитарные рубки сгоревшего леса, и запрещены сплошные рубки под линейные объекты инфраструктуры, в том числе к действующим населённым пунктам.

Понимаем, что запрет на то и вводился, чтобы не рубили, и просто так взять и отменить его нельзя и нецелесообразно. А разрешение вырубки горельника вообще может привести к умышленным поджогам – мы такие риски понимаем. Но и сохранение горельника на корню влечёт опасность распространения шелкопряда и других вредителей уже на здоровый лес.

Такая проблема есть, санитарные рубки каким-то образом надо проводить. Сергей Ефимович уже сказал, что проект закона подготовлен, мы, безусловно, поддерживаем такой подход и надеемся, что вопрос сплошных рубок в Центральной экологической зоне для пожарной безопасности и санитарно-восстановительного ухода будет решён.

Фактором, оказывающим значительное влияние на социально-экономическое развитие региона, является необходимость проведения экологической экспертизы на все капитальные объекты, строящиеся в пределах Байкальской природной территории. На карте указано: Байкальская природная территория – это три субъекта по сути. Даже если футбольное поле строим, детский сад или фельдшерско-акушерский пункт – они должны пройти экологическую экспертизу. В итоге продление только проектных работ минимум на три месяца, удорожание, ну и, с учётом сроков бюджетного процесса, иногда [строительство] откладывается на год.

У нас предложение: оставить на всей Байкальской природной территории экологическую экспертизу только для опасных производственных объектов, а для всех остальных если оставлять, то только в пределах Центральной экологической зоны, что существенно облегчит вопрос капитального строительства и снизит сроки и стоимость.

Вопросов, требующих рассмотрения, много, Владимир Владимирович, но часть уже решается. По итогам Вашего прямого общения с гражданами Вы уже дали поручение по корректировке границ водоохранной зоны Байкала. Это существенное решение многих вопросов. Более 50 лет не решался вопрос по приданию так называем лесным посёлкам, созданным для освоения лесного фонда, статуса населённых пунктов, таких в Бурятии 33. Буквально на днях Вы подписали закон о лесной амнистии, который позволяет в том числе и этот вопрос решить.

Так что, Владимир Владимирович, ситуация не стоит на месте, вопросов много, но есть понимание, как их решать. Прошу поддержать.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Сергей Георгиевич, есть что добавить?

С.Левченко: Один вопрос. Владимир Владимирович, Вы помните, на «Прямой линии» с Вами житель острова Ольхон говорил по поводу невозможности строительства дороги.

В.Путин: Там, кстати, сбой сейчас был на переправе.

С.Левченко: Да.

В.Путин: Восстановили?

С.Левченко: Один паром в ремонте был, и поэтому задержка была достаточно большая – больше суток.

Задача по строительству дороги на Ольхоне не может быть решена без корректировки федерального законодательства. Дело в том, что он входит в Центральную экологическую зону, и там запрещена добыча общеприродных полезных ископаемых. Ближайший карьер расположен в другом районе, в Баяндаевском, за 160 километров, плюс ещё на пароме нужно возить общедоступные природные ресурсы.

Мы в этом году выполняем работы по планировке дорожного покрытия по самому острову, но, конечно, этого недостаточно для того, чтобы дорога была там нормальная, цивилизованная.

Поэтому я хотел бы попросить Вашего поручения Правительству внести изменения в перечень видов деятельности, запрещённых в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, в части снятия запрета на разведку и добычу общераспространённых полезных ископаемых в целях реконструкции и строительства автомобильных дорог. Иначе возить в наших сибирских просторах нужно очень далеко.

Пожалуй, это единственное.

В.Путин: Сергей Ефимович, пожалуйста.

С.Донской: У меня несколько ответов – на то, что Алексей Самбуевич говорил, и на то, что Сергей Георгиевич сказал.

Что касается водоохранной зоны. Сейчас было упомянуто, мы уже совместно с коллегами начали работу: подготовлены предложения по корректировке водоохранной зоны и уточнению границ, ограничивающие её площадь с 57 тысяч квадратных километров до 5,9 тысячи квадратных километров, то есть практически в десять раз уменьшение. Они подготовлены совместно с учёными Института имени Сочавы, который здесь находится. Мы подготовили совместно этот проект, сделав водоохранную зону более привязанной к ландшафту, то есть она фактически обеспечивает охрану исключительно озера Байкал именно в рамках тех экологических норм, которые у нас в законодательстве прописаны.

Коллегам сейчас представлены все эти материалы, они должны их согласовать. И мы надеемся весной уже утвердить новую водоохранную зону без тех ограничений, которые на сегодняшний день существуют.

Что касается разрешения сплошных рубок для ликвидации последствий лесных пожаров. Уже было сказано: подготовлен законопроект, осенью мы планируем его принять, и можно будет проводить эти самые рубки в гарях.

В.Путин: Надо следить только за этим, чтобы под видом этих рубок не вырубалось всё подряд.

С.Донской: Да, там и контроль со стороны МЧС, потому что это всё-таки гари, это то, что после пожаров, и предполагается ещё и контроль усиленный в том числе.

Что касается объектов экологической экспертизы. Соответствующий законопроект сейчас подготовлен, тоже осенью мы планируем его в Госдуму вносить. Но мы с коллегами решили поступить таким образом, чтобы ряд полномочий по экологической экспертизе передать на уровень субъекта: Росприроднадзор подготовил проект соглашения, и сейчас субъекты его рассматривают. Тем самым субъекты сами могут у себя оптимизировать процедуру проведения экспертизы, и это до принятия закона, то есть чтобы можно было уже сейчас этот вопрос решать.

Что касается населённых пунктов на особо охраняемых природных территориях. Тункинский национальный парк – это наиболее яркий пример, здесь руководитель Тункинского национального парка находится: на большей территории этого национального парка находится муниципальное образование, посёлки.

У нас такое предложение. В 2013 году был принят закон, который позволяет корректировать границы именно с точки зрения исключения муниципальных образований из границ национальных парков. Потому что, конечно, на территории национальных парков города и посёлки не должны находиться, потому что сразу же определённые ограничения на них накладываются, и это, естественно, мешает социально-экономическому развитию.

В рамках этого закона, который был принят в 2013 году, в 2014 году всё-таки Вашим поручением было сделано ограничение, чтобы мы не применяли этот закон с учётом того, что надо будет отработать определённые процедуры, как эти границы будут меняться. Сейчас дополнительно ещё готовится закон, который уточняет эту процедуру.

Но что касается Байкальской природной территории, уже для Тункинского национального парка в принципе всё подготовлено для того, чтобы мы могли эти границы скорректировать. В том числе даже образован заказник, который компенсирует ту площадь, которую муниципальное образование будет «вырезать». Мы этим заказником площадь национального парка компенсируем, тем самым охраняемая площадь останется такой, какая была до «вырезания» муниципального образования. Если Вы дадите поручение, мы отработаем этот механизм и могли бы здесь, на Байкале, эти вопросы решить, чтобы их не затягивать.

Что касается оборотоспособности земельных участков, расположенных в границах объекта всемирного природного наследия ЮНЕСКО – озера Байкал. Уже было сказано: на наш взгляд, один из наиболее эффективных способов – внести изменения в Земельный кодекс. Эти изменения уже подготовлены, это короткая фраза, которая через запятую позволяет приватизировать как раз в границах городов, посёлков имущество, не нарушая те ограничения, которые ЮНЕСКО наложила. То есть это тоже решаемый вопрос, просто нужно поручение Правительству, чтобы это быстро можно было скорректировать.

И последнее. Тут, может быть, не упоминалось, но мы ещё работаем над приоритетным проектом «Байкал: великое озеро великой страны», который весной должны принять – у нас поручение Правительства, – где будут рассмотрены все вопросы, в том числе и социально-экономического развития данного региона. Исходя из этого, считаем, что работа и продление ФЦП позволят нам обеспечить и финансирование, и реализовывать все эти проекты.

Спасибо.

В.Путин: Дорогу-то как построить?

С.Донской: С коллегой ещё встретимся. В данном случае тема дороги, как мы у себя разбирались, на самом деле достаточно давно возникла. Коллеги сейчас обратились, чтобы посмотрели, где можно оптимизировать, где можно взять щебень. Конкретно посмотрим.

В.Путин: Вопрос в чём? Вопрос в том, чтобы туда щебень довозить? Вопрос не в том, чтобы разрешить строительство дороги?

С.Донской: Нет, дорогу можно построить.

В.Путин: Вы хотите выкопать там огромную яму, чтобы построить дорогу?

С.Левченко: Нет. Там достаточно недалеко – не за пределами Центральной экологической зоны, не за 200 километров – есть территории, где можно взять… Мы же дорогу до острова построили уже, причём с асфальтированным покрытием, но по самому острову не можем построить, потому что нет карьера. Рядом есть, в пределах этих 200 километров, но не везти же.

С.Донской: Мы с коллегой тогда рассмотрим.

В.Путин: Секундочку, а как вы рассмотрите? Мы сейчас разойдёмся, и Вы будете рассматривать ещё лет десять, потом на пенсию пойдёте, скажете: всё, меня уже не касается. Вам же понятно, в чём проблема. Нужно менять этот перечень?

С.Левченко: Да, включить в перечень.

В.Путин: Если мы сейчас включим в перечень, потом все будут рыть ямы по берегам Байкала – вот в чём проблема.

С.Левченко: Без разрешения, Владимир Владимирович, они всё равно не будут.

В.Путин: Как без разрешения?

С.Левченко: Всё равно контролирующая роль органов, которые должны согласовывать.

В.Путин: Сколько стоит туда завезти песок, щебень, для того чтобы не нарушать установленных правил?

С.Левченко: Мне трудно навскидку сказать, остров большой. До столицы, до Хужира, 40 километров по самому острову. Плюс если через паром и те 200 километров, по которым нужно из‑за пределов Центральной экологической зоны везти, я думаю, что это раза в 3 –3,5 увеличивается стоимость.

В.Путин: Скажите, пожалуйста, а карьер, о котором Вы сказали, он когда-то функционировал?

С.Левченко: Да.

В.Путин: Там есть карьер?

С.Левченко: Да, не на острове, а рядом.

В.Путин: То есть это когда-то был действующий карьер и его просто закрыли?

С.Левченко: Да, совершенно верно.

В.Путин: Когда его закрыли?

С.Левченко: С введением закона.

В.Путин: Когда это было?

С.Левченко: Закон введён был в 1996 году.

В.Путин: До этого работал как карьер?

С.Левченко: Да.

С.Донской: Владимир Владимирович, нужно конкретно посмотреть, о чём идёт речь, карьер я имею в виду.

В.Путин: Карьер – он и есть карьер. Там что, щебень?

С.Левченко: Щебень, да.

С.Донской: То есть можно ли оттуда ещё брать, какие объёмы? Непонятно, в каком состоянии этот карьер, и что оттуда можно взять.

В.Путин: А сколько нужно завезти щебня?

С.Левченко: Опять же навскидку сказать трудно – смотря какой класс дороги. Если будет самый низкий…

В.Путин: Сергей Георгиевич, Вы нас ставите в трудное положение, потому что Вы говорите, что увеличится стоимость, но насколько она увеличится конкретно – Вы не знаете. Какой нужен объём щебня – Вы ответить не можете. А как принять решение?

С.Левченко: Дело в том, что если возить из‑за пределов Центральной экологической зоны, то мы автоматически никакую экспертизу не пройдём.

В.Путин: Экспертизу чего?

С.Левченко: Экспертизу проекта дороги.

В.Путин: Почему?

С.Левченко: Потому что стоимость будет далеко за пределами существующих рамок.

В.Путин: Это другой вопрос. Имея в виду уникальность ситуации, тут как раз решение принять легче – это вопрос только денег. А то, что Вы просите, это вопрос защиты озера Байкал.

Я понимаю Ваши озабоченности как хозяйственного руководителя, связанные с лишними тратами, но надо понять, каковы они. Может быть, легче заплатить чуть побольше, а мы Вам могли бы помочь в этом, но я должен понять, сколько это стоит.

С.Левченко: Можно и так, Владимир Владимирович. Но с учётом того, что дорогу, я повторяю, до самого острова, до места, где паромная переправа, мы сделали относительно недавно, и это тоже в Центральной экологической зоне, то я думаю, что это просто самый оптимальный вариант решения – ещё раз из этого карьера взять.

В.Путин: А вы брали из этого карьера?

С.Левченко: Да, совершенно верно.

В.Путин: А как же вы брали, если это запрещено?

С.Левченко: А разрешение действовало до закона.

В.Путин: До 1996 года?

С.Левченко: Да. Эта дорога строилась, наверное, с середины 80‑х годов.

В.Путин: 1996 год, когда запретили законом, – это было когда уже, 20 лет назад.

С.Левченко: 20 лет назад, да.

В.Путин: А Вы говорите: построили дорогу недавно.

С.Левченко: Асфальт сделали по этой дороге и сделали ту планировку, которую мы можем в пределах законодательства…

В.Путин: Вы же не могли положить асфальт на покрытие, на подушку, которая была 20 лет назад положена.

С.Левченко: Нет, Владимир Владимирович, мы сделали необходимую планировку. Там была гравийка. Мы сделали необходимую планировку, утрамбовали, для того чтобы сделать асфальт, и положили последний кусок, десять километров, в прошлом году.

В.Путин: Давайте посмотрите.

Первое, что я могу сказать, хочу сказать и должен сказать: дорога должна быть сделана. Вопрос только цены. Или мы заплатим эту цену за счёт Байкала, и вы дальше будете разрабатывать карьер, или мы заплатим из бюджета – просто дадим немножко больше денег, и завезёте туда больше гравия, вот и всё. Посчитайте, сколько это стоит.

«Прямая линия» была в июне. Июнь, июль, август – можно было бы уже и посчитать. Сергей Георгиевич, посчитайте, пожалуйста.

С.Левченко: Это, конечно, элементарно, Владимир Владимирович. Просто я думал, что мы другим путём пойдём. Хорошо, договорились, сделаю буквально к понедельнику.

В.Путин: Давайте. Прикиньте и дайте нам информацию о том, сколько это стоит. Сергей Ефимович посмотрит.

(Обращаясь к С.Донскому.) За это же время я Вас прошу посмотреть, в каком состоянии этот карьер, можно ли сделать исключение, насколько это будет действительно серьёзным ущербом.

С.Донской: Всё сделаем. Скорее всего, найдём другое решение.

В.Путин: За эти 20 лет карьер не использовался никак? Там уже, наверное, всё заросло.

С.Донской: Поэтому и надо посмотреть, что там вообще есть, есть ли такой объём ПГС.

В.Путин: Давайте сделайте.

С.Донской: Хорошо.

В.Путин: Пожалуйста, кто хотел бы добавить что-то? Прошу Вас.

И.ЧестинЧестин, Всемирный фонд дикой природы, Общественная палата Российской Федерации.

Конечно, когда мы находимся на Байкале, нельзя не вспомнить, как говорил Алексей Самбуевич, о том, что отсюда начиналась наша заповедная система – в Баргузинском заповеднике 100 лет назад. То есть в этом году 100‑летие заповедной системы, и, наверное, это основная тема вопросов, которые я хотел бы поднять.

В 2014 году Вы, Владимир Владимирович, давали поручение Правительству обеспечить принятие федерального закона, предусматривающего усиление правового режима государственных природных заповедников, национальных парков, включая запрет на изъятие земельных участков и лесных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, и на изменение их целевого назначения.

Должен сказать, что, к сожалению, поручение не выполнено. Более того, в 2016 году принят федеральный закон, который позволяет застройку заповедников через выделение так называемых биосферных полигонов. Пока это разрешение не реализовано нигде, но юридически такая возможность, к сожалению, существует.

Связано это, на мой взгляд, с разным пониманием туризма, который, я думаю, все люди, которые связаны с заповедным делом, видят как очень хорошее и правильное направление. Но есть разные виды туризма: для одних туризм – это палатки, рюкзаки, дикие животные; для других туризм – это пятизвёздочный отель, бассейн, спа и так далее. Наверное, пришло время, чтобы избежать недопонимания и разного толкования, определить всё-таки, какие формы туризма и на каких территориях должны и могут развиваться.

Если говорить про заповедники, то представляется, что здесь возможен исключительно познавательный туризм, не требующий преобразования территорий, включая вырубок, не требующий строительства линейных объектов типа дорог, линий электропередачи и не требующий объектов капитального строительства. То есть это могут быть гостиницы вокруг особо охраняемых природных территорий с ежедневным посещением, либо – для отдельных любителей – это могут быть пешие, конные, байдарочные маршруты по территории заповедника с минимальным воздействием на их экосистемы.

В национальных парках режим, конечно, другой. И мы знаем, тот же Сочинский национальный парк – миллион посетителей в год. Там есть и культурные объекты, есть и гостиницы, это исторически сложилось. То есть там, конечно, ситуация совершенно другая.

Но в заповедниках это, на мой взгляд, единственно возможный и допустимый вид туризма. Для этого, конечно же, необходимо внести изменения в законодательство. Такой законопроект, кстати, во исполнение того поручения, которое я процитировал, был подготовлен, и он решает очень многие вопросы из тех, которые сегодня поднимались. Он позволяет перевести ряд наших заповедников – ограниченный список – в национальные парки, потому что эти заповедники не соответствуют статусу заповедников. Например, Тебердинский с Домбаем в центре или заповедник «Столбы» – 300 тысяч посетителей в год. Да, конечно, режим национального парка более бы подходил этим территориям.

Этот законопроект также решает вопросы и по выделению населённых пунктов, о чём говорили представители регионов. Вопрос очень болезненный, и очень правильно его ставят, потому что, конечно, для особо охраняемой природной территории заниматься проблемами жителей – несвойственная деятельность. Но и ограничения прав жителей – собственно, с какой стати? Они там родились, всю жизнь жили, потом кто-то на них навесил обременения, ничего не дав взамен. Это, наверное, тоже неправильный подход, настраивающий население против системы особо охраняемых природных территорий.

Этот законопроект решает многие из этих вопросов. Но, к сожалению, он был принят в 2015 году в первом чтении и с тех пор лежит. Как-то так у нас получилось, что законопроекты, которые ослабляют систему и во многом даже содействуют её разрушению, они как по маслу: раз – и проскочили. А системный законопроект, который долго согласовывался и готовился, остался непринятым.

Поэтому предлагаю дать поручение Правительству, и, наверное, в этом году, поскольку текст готов, всё готово – Год экологии, Год особо охраняемых природных территорий, – обеспечить принятие этого законопроекта, который направлен на усиление охраны наших заповедников и национальных парков, жёсткое регулирование видов туризма, допустимых на этих территориях, и решение всех тех проблем, о которых мы сегодня говорим.

Находясь на Байкале, конечно, нельзя не сказать о той трансграничной угрозе, которая над этой территорией пока что существует: это строительство ГЭС на реке Селенга, в нашей соседней стране, дружественной Монголии, и правовая фактически неурегулированность данного вопроса.

Благодаря Вашему личному вмешательству год назад на встрече с руководителями Монголии и Китая этот вопрос удалось отложить, но он не ушёл совсем с повестки дня. И здесь решением могло бы быть участие нашей страны в международном правовом механизме, который существует и называется «Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте». Я даже скажу больше: в 2011 году Президент Российской Федерации давал поручение обеспечить ратификацию присоединения нашей страны к этой Конвенции. Поручение тоже до сих пор не выполнено, хотя законодательная база подготовлена Минприроды, и это напрямую связано в том числе, кстати, и с экологической экспертизой, о которой сегодня тоже говорилось.

Надо сказать, что тот законопроект, о котором Сергей Ефимович говорил, согласован с РСПП, вырабатывался вместе с РСПП, потому что, понятно, оказывает воздействие на бизнес. Сергей Ефимович сам вёл все рабочие группы по вечерам, мы два месяца, наверное, работали с ними – договорились обо всём.

Я сразу могу сказать, что никаких экспертиз детских садиков, жилых домов где-либо – хоть в Центральной экологической зоне, хоть где-то ещё – этим законом не предусмотрено. Есть список объектов, который полностью согласован с международной практикой, и на основе этого списка объектов предлагается проводить экологическую экспертизу.

Соответственно, просьба, предложение – поручить Правительству Российской Федерации обеспечить присоединение нашей страны к этой Конвенции как к международному правовому механизму решения данных вопросов и ускорить принятие законопроекта, разработанного Минприроды, под лидерством Минприроды, я бы сказал.

Присоединение к конвенции облегчит реализацию других проектов в других регионах. Достаточно вспомнить, что, когда строился «Северный поток», «Газпром» был обязан по международным обязательствам пройти всю процедуру стратегической экологической оценки, а у нас её в правовом поле нет. Так, может быть, проще её ввести и оказывать на неё воздействие, чем просто следовать тем правилам, которые приходят извне? Та же самая проблема сейчас и с «Северным потоком‑2», и с «Южным потоком». То есть это возможность работать в существующем правовом поле, и она, на мой взгляд, очень важна.

Здесь поднимался вопрос о зарплатах инспекторов. Я не буду на эту тему говорить, просто предлагаю поручить Правительству более конкретно обеспечить минимальную зарплату инспекторов особо охраняемых природных территорий на уровне средней зарплаты по региону – здесь не надо, может быть, использовать абсолютные цифры, именно средней зарплаты по региону – а также государственное страхование жизни и здоровья. Понятно, что работа этих людей, наших героических рейнджеров, связана с постоянным риском, и они гибнут не только от пуль браконьеров, но они гибнут ещё и от погодных условий, просто от условий, в которых они работают. Я думаю, что это было бы крайне важно.

В заключение хотел бы сказать, что, я думаю, имеет смысл поручить Правительству Российской Федерации проработать вопрос о создании агентства по особо охраняемым территориям. У нас 200 федеральных особо охраняемых территорий, 10 тысяч человек. Практика всех стран, где есть культура национальных парков, – будь то ЮАР, Бразилия, США, Австралия, то есть страны, которые так же, как и мы, гордятся своим природным достоянием, хотят развивать туризм, – показывает, что это наиболее эффективная форма работы.

Конечно, я имею в виду агентство в ведении Минприроды, но просто как самостоятельную структуру. На сегодняшний день фактически все эти территории – часть одного из департаментов Министерства, это совершенно недостаточный управленческий ресурс, и его предлагается усилить.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Игорь Евгеньевич, по поводу исключительно познавательного туризма в заповедных зонах. Вы предлагаете вообще всё запретить, строительство любых объектов?

И.Честин: Временные объекты необходимы. Например, там ставятся временные туалеты, там ставятся навесы для того, чтобы люди могли где-то переночевать, но в принципе это действительно дикая природа, спрос на которую растёт.

Я буквально две недели назад вернулся из Кавказского заповедника, был совершенно поражён. Сотни туристов ежедневно – ни одной бумажки, ни одного окурка, абсолютная чистота, никакой громкой музыки – ничего этого нет. Поэтому люди ходят и видят животных вокруг: ходят медведи, туры ходят, серны. Построй туда дорогу, сделай линию электропередачи – всё, этого ничего уже нет.

В.Путин: Они ходят и видят медведя, а медведь их видит?

И.Честин: Медведь тоже видит, да. Но медведи мирные на Кавказе.

В.Путин: Но здесь немножко другая ситуация. Как я понял губернатора, миллион человек бывает на берегах Байкала, и проблема есть с отходами. Вопрос в том, как это организовать.

То, что Вы говорите, мне импонирует, мне нравится Ваше предложение. Просто я думаю, что в таких местах, как здесь, делать? Всё отпустить, и пускай всё это валяется, пусть бросают?

И.Честин: Так это вопрос зонирования. Берег и склон, например: на склоне не надо ничего строить; на берегу можно построить правильным образом, с очистными [сооружениями] и так далее, мы не нарушим этим саму заповедную историю. А вот наверх, например, – уже, пожалуйста, пешком, ребята.

В.Путин: Надо подетальнее просто продумать это. А так в целом, конечно, по этому пути нужно идти.

Я хочу Минфину задать вопрос по поводу ФЦП. В 2020 году она заканчивается? И наполнение этой ФЦП.

А.Иванов: ФЦП до 2020 года, Владимир Владимирович.

В принципе по объёмам ФЦП растёт: мы в 2018 году предусматриваем почти 2,6 миллиарда против 2,4 в текущем году.

Действительно, дополнительная потребность министерствами заявлена приличная. В целом общая дополнительная потребность на 2018 год составляет 2,32 миллиарда, из которых 1,6 – Минстрой, 0,46 – Минприроды, ещё и по рыборазведению – Росрыболовство.

Владимир Владимирович, всё-таки те проблемы, которые сегодня прозвучали, тянут больше чем на ФЦП. Вы вчера поручили по Дальнему Востоку спросить, где, по каким отраслевым направлениям есть приоритет. Ведь у Минприроды ФЦП «Байкал» звучит 2500, а вообще расходы Минприроды – 111 миллиардов рублей по году. В той же госпрограмме охраны окружающей природной среды есть ликвидация ранее накопленного ущерба и другие направления.

В этом смысле мы далеки от такого иезуитского предложения: отобрать последнее у Росгидромета или особо охраняемых природных территорий. Но мы докладывали уже в Правительстве, Владимир Владимирович, и просим Вас поддержать. По дополнительным источникам: у Минприроды есть возможность эти дополнительные источники найти. По твёрдым бытовым отходам мы собираем только 6,5 миллиарда. По нашим оценкам, не нагружая особо предпринимателей, мы можем собирать до 23,5 миллиарда в год. По лесу есть, мы прорабатывали с коллегами эти источники. Есть и по недрам. В этом году, например, мы дополнительно 7 миллиардов собрали, их не было в доходах бюджета, они не были спланированы. И есть возможность собирать и по 2018–2019 годам.

Но нужно оговорить сразу, как Вы вчера сформулировали по проекту, что Байкал – это комплексный проект. Давайте посмотрим в приоритетном порядке на то, что мы в условиях, когда у нас общий мораторий на увеличение, так скажем, фискальной нагрузки, по накопленному ущербу, если мы будем собирать, будем направлять на байкальские задачи.

ФЦП – что это такое? Это просто «капиталка», а на самом деле надо посмотреть, чтобы мы не просто разово взяли и построили. А кто это будет дальше содержать, эксплуатировать и использовать, какие тарифы, будут ли они создавать возможность дальше содержать и эксплуатировать очистные сооружения? Где-то, может быть, и концессионное соглашение, где мы привлечём – тем более у нас такая продвинутая сейчас команда в Бурятии – инвестора, и будем дальше с этими объектами работать. Сам субъект по налогу на имущество, по плате за землю может источники посмотреть, насколько это можно сбалансировать, и тогда эти цифры не покажутся уже такими пугающими.

Поэтому, конечно, хотелось бы, чтобы поручение Ваше по итогам было не просто продлить ФЦП, это частность, а действительно сделать комплексный проект. И там, где созрели управленческие возможности по дописточникам и по менеджменту в субъектах, эту ситуацию докрутить.

Даже по инспекторам. У нас миллиард рублей – внебюджетка по особо охраняемым природным территориям. Вам предложили за счёт штрафов увеличить оплату труда инспекторов, но штрафы – это 200 миллионов в год, и все они уже посчитаны в бюджетах субъектов как доходные источники.

А здесь, посмотрите, замечательный пример: если сюда добавить внебюджетку и простимулировать особо охраняемые природные территории не просто бегать за нарушителями, а привлекать частника, для того чтобы развивать туристическое направление, это будет совсем другая история, совсем другой источник доходов. Но заранее нужно договориться – проектно, это в ФЦП не сделаешь, – что все сверхисточники, которые ООПТ [особо охраняемая природная территория] получает, она вправе в рамках внебюджета направлять в том числе и на выплату заработной платы соответствующим инспекторам. Мы все такие решения поддерживаем.

Поэтому хотелось бы, чтобы по результатам этого совещания был комплекс решений, прежде всего ориентированных на то, чтобы это было не просто создание объекта капитального строительства, как это есть в федеральной целевой программе, а чтобы была настройка и создания, и последующей эксплуатации. И самое главное, чтобы это просто не вешалось на бюджет, а везде находился по возможности управленческий частный партнёр, который может в дальнейшем помогать и на особо охраняемой природной территории, и в коммунальном хозяйстве эти расходы вместе с государством, субъектом нести.

В.Путин: Это может быть дополнительная прибавка к местным бюджетам, к региональным бюджетам, но вряд ли это может быть источником повышения уровня доходов государственных служащих, понимаете, напрямую этого нельзя делать.

А.Белоусов: Владимир Владимирович, мы прорабатывали этот вопрос. Понятно, что надо лесникам, инспекторам повышать заработную плату, сегодня у них должностной оклад в среднем по стране составляет порядка семи тысяч рублей, то есть ниже прожиточного минимума. Они не госслужащие, они не подпадают под закон о госслужбе, поэтому тот механизм, о котором сейчас сказал Андрей Юрьевич, возможен, и Минфин с ним согласен. И если Вы не будете против, мы его проработаем. Это один из источников, который нужно разрешить.

Второе, по поводу продления ФЦП и увеличения денег. Есть вещи очевидные, которые мы, к сожалению, не сможем решить никаким, видимо, государственно-частным партнёрством. Это ликвидация карт, которые остались после закрытия Байкальского ЦБК. Они висят над Байкалом, и, не дай бог, сход селя – всё это окажется в воде.

Стоит это порядка шести миллиардов, выделили нам на это миллиард сейчас. Мне кажется, на эту задачу можно было бы найти пять миллиардов на три года. Это не такая фантастическая задача, чтобы её нельзя было решить. Поэтому, если можно, то дайте поручение проработать этот вопрос в рамках бюджета 2018–2020 годов.

И третье. Я, честно говоря, может, прослушал, может, об этом говорили, но вещь абсолютно необходимая – это поручение Минэкономразвитию или, точнее, Росреестру определить границы лесных поселений на территории в основном Бурятии. Все посёлки, о которых в прошлый раз говорили, посёлки, в которых живут лесорубы бывшие и так далее, они находятся на землях лесфонда.

Проблема в том, что мы не можем к ним применить «лесную амнистию» – закон, который приняли только что, и даже не сможем применить в будущем, если мы примем закон о выделении муниципальных образований и поселений из ООПТ, поскольку у них нет фиксированной границы. Поэтому нам нужно провести эти границы в пределах, что важно, фактического расположения строений, чтоб не захватили леса. Но это надо сделать, потому что если мы этого не сделаем, то мы никакие другие нормы просто не сможем применить.

В.Путин: Правильно. Давайте отметим в поручениях, так же как и первое замечание. Я согласен, если Минфин не возражает, давайте это сделаем.

И по поводу ликвидации так называемых карт тоже продумайте, пожалуйста, и сделайте предложение. Думаю, что года за три эту работу можно профинансировать, она действительно важна.

По поводу поселений. Точно совершенно должен быть найден алгоритм решения этой проблемы. Людей нельзя обижать, они здесь ни при чём. Они жили там десятилетиями, и за что их наказывать-то? Это нужно обязательно сделать, поэтому тоже в поручении отметьте.

Что касается гидроэлектростанции в Монголии. Китай не занимается этим вопросом, это монгольский проект. Я с коллегами разговаривал, но они говорят о том, что не на самой реке Селенге они собирались строить, а на одном из притоков, на маленькой речке, и якобы это никак не повлияет на экологическую ситуацию. Но мы в контакте с коллегами, будем продолжать.

Нужно, думаю, продумать Ваше предложение, связанное с тем, чтобы экспертиза подобных проектов проводилась на международном уровне с широким обсуждением. Это, безусловно, правильно. И также нужно продумать целесообразность присоединения России к международным документам, конвенциям. Но это должна быть комплексная экспертиза.

Пожалуйста.

А.Цыденов: Владимир Владимирович, по монгольским ГЭС. Мы сделали предложение монгольским коллегам по поставке электроэнергии от нас. В регионе есть профицит, у нас недозагружена Гусиноозёрская ГРЭС. Предварительно посмотрели, получается конкурентная цена по электричеству: что они будут брать от нас, что они будут получать у себя с ГЭС, с учётом инвестиционных затрат на эти ГЭС. При этом они с ГЭС попадают в кредит от Китая, как они планируют, а у нас кредита не будет.

У меня просьба дать нам поручение, чтобы мы с Минэнерго проработали баланс электричества и объём инвестиций, чтобы мы могли монголам дать официальное предложение по цене и по условиям.

В.Путин: Пожалуйста, давайте тоже в поручение запишем, и Минэнерго посчитает.

Спасибо большое.

Он надевает гидрокостюм, берет холст и краски и отправляется в глубины Байкала, превращая его на некоторое время в свою студию. Выходит из волн уже с готовой картиной. В которой соединены его творческий замысел и замысел воды одного из чистейших водоемов планеты, настроение своего создателя и капризы игры света в придонном пространстве. Так, на земную и водную мастерские художник из Байкальска Юрий Алексеев живет уже несколько лет, одинаково любя картины, получившиеся в обеих. И будучи одним из немногих на планете, кто создает полотна под водой.

О том, как придумать свою технику рисования на дне Байкала, как увидеть идею для картины в приходе медведя к зимовью и почему стоит всегда брать с собой фотоаппарат, мы говорили на открытом Чемпионате по подводной фотографии «Кубок Байкала 2017», прошедшем в Листвянке в июне нынешнего года.

Год для приручения холста

– Юрий, как у вас появилась идея сменить «среду рисования»?

– Все началось с того, что однажды ко мне в мастерскую пришли друзья-профессиональные дайверы, достали чугунный горшок, который они подняли со дна, и говорят: «Юра, напиши с ним подводный пейзаж, мы же его под водой нашли, пусть он на картине будет таким, как мы его впервые увидели». Самому стало интересно – и приступил к работе.

Принес в мастерскую огромный лист фанеры, водрузил на него этот тяжелый чугунный горшок, камней наложил, засыпал все песком, еще раз придирчиво глянул, остался доволен – и за работу. Представил, как бы все это выглядело в Байкале, и нарисовал, получилось здорово. Смотрел на него, смотрел, а потом подумал, почему бы не порисовать под водой. Очень мне эта идея заманчивой показалась.

И отправился я прежде всего на курсы дайвинга, научился погружаться, дышать и ориентироваться в новой стихии, а потом уже задумался, как же мне пользоваться красками и кистями под водой. Происходило все это в 2011 году, когда в интернете информации о подводном рисовании не был никакой, все придумывать и до всего доходить приходилось самому, действовать методом проб и ошибок, адаптировать то, что знаю, к созданию своей технологии создания картин в воде.

Вот так брал наработки из головы – и экспериментировал. На это ушел год. Натерпелся от воды многого, но зато стало получаться то и так, как мне хотелось. Сейчас рисую таким способом, как ни один другой подводный художник.

– Какие эксперименты понадобилось провести, чтобы «сложить» результаты в удобную для применения авторскую технологию?

– Со всем, с чем художнику надо опускаться на дно, пришлось долго повозиться. Берешь холст, погружаешься с ним, а он не тонет, потому что натянут на деревянную основу. Начинаешь утяжелять, еще и еще, до момента, когда легко уходит под воду и не делает попыток подняться. А потом приходит другая идея: сварить тяжелый подрамник. Придумано – сделано, одна проблема решена. Следующая – как не допустить, чтобы в ткань впитывалась вода. Тоже помозговал и додумался.

С красками тоже была беда: полный тюбик тонет, полупустой поднимается. Вроде все отбалансируешь, оказывается, что краски не хотят на холст ложиться. Вроде все предусмотришь, опустишься – а у тебя кисточки и мастихины все всплыли. Приходится наматывать проволоку на них, а это процесс достаточно трудоемкий. Снова за краску – а она из тюбика не вылезает, весь вымазываешься.

Потом, как тебе кажется, уже все отрегулируешь, опустишься, картину напишешь, поднимешься и только вытащишь холст – как краски моментально меняют цвет: раз – и желтого нет, два – и зеленый цвет почернел. Это тоже пришлось учитывать и продумывать, какие краски брать.

– Почему, несмотря на все эти муки творчества, все-таки не оставляли попыток продолжить освоение «текучего» мира?

– Мне хотелось достичь мастерства в создании подводных картин. Поэтому неутомимо и настойчиво двигался к своей мечте. А когда мастерство пришло, когда я почувствовал, что все, получилось, тогда такой драйв почувствовал. И понеслось! Даже уже утащил туда палитру, стал работать не кистями, а мастихинами работаю. Вы только представьте: под водой краски на палитре мешать!

Успеть за 50 минут

– Насколько отличаются ощущения от создания картин на суше и в воде?

– О, это совершенно несравнимые вещи. Вода – это просто космос, там не работают никакие общие законы живописи, там постоянно сине-зеленый фильтр перед глазами. Там нельзя создать игру света, потому что там не видишь преломления солнечных лучей, там полумрак. Вроде бы нарисуешь, как тебе представляется естественным, а оно темным окажется на поверхности.

 Однажды на суше перед погружением нарисовал цвет воды для образца, а спустился, гляжу, а передо мной – белый холст, потому что нарисованное не вижу через фильтр воды. Да, под водой полная ломка образа происходит.

Добавьте к этому, что на создание картины есть 50 минут – на столько хватает кислородного баллона (вторым, запасным, пользуюсь редко). Вернуться и дорисовать не получится: во-первых, вытащенные и вновь погружённые краски – это совсем разные вещи, во-вторых, просто не найдешь это место и ракурс, с которого рисовал. Поэтому работаешь на максимальной концентрации. И еще не забывайте, что рисовать приходится на глубине до десяти метров, нависая над холстом, лежащем на дне, или то приближаясь, то удаляясь от него, закрепленного на вонзенный в грунт мольберт. И постоянно чувствовать холод, ты же не шевелишься, только руками двигаешь, которые стынут и пытаются растереть окаменевшие краски.

Так что внутренние ощущения очень зависят от необычного положения собственного тела, визуального восприятия окружающего водного мира и ограниченности времени творческого полета.

– Как вы ищете сюжеты для подводного пейзажа, зная, что сделать это предстоит быстро, чтобы еще успеть запечатлеть?

– Это во многом от настроя зависит. Оказавшись на дней, стараюсь сразу поймать взглядом какую-нибудь фишку – камень, корягу, куст водорослей. Возле Байкальска не погружаюсь, там дно плохое, некрасивое: мертвые сети, тросы, рисовать нечего. Все мои байкальские подводные картины написаны в Листвянке, там интересная фактура и рельеф дна. Спускаюсь, оглядываюсь и, как правило, сразу нахожу нужное.

– Где-то кроме Байкала вы рисовали подводные картины?

– Однажды в Адаманском море. Это был совершенно другой опыт: соленая теплая вода, можно работать без перчаток, надел только шорты, ласты, взял кисточки – и вниз. Красота: ежей разогнал – и рисуешь! Там комфортно, хорошая натура – рельеф, кораллы. Байкал же аскетичен. Но его суровая красота прекрасна.

В мастерской – клад для создания сюжетов

– «Подводная мастерская» предоставляется вам природой. А в какой мастерской вы работаете на суше? Какое творческое пространство создали для себя сами?

– Первое время рисовал дома на кухне, девять лет – в школьном подвале, а потом квартиру снял под мастерскую.  Дома комнату под это выделять неудобно, я же туда несу всякую натуру, как Плюшкин: что где интересное доя художника лежит, я подбираю. Песка, коряг, камней за годы натащил, в некоторых пестах по полу идешь – все хрустит, все как в природе. Есть раритеты. Например,  железнодорожная лампа 1953 года, сделанная просто и на века, даже керосин в ней горит. Так что если замысел возник – только руку протяни, все найдется.

А чего нет, всегда найдется. Только не всегда доживет до использования. Помню, задумал один натюрморт. Патронтаж в музее взял, календарь повесил,  а сало три раза покупал и съедал, не дорисовав. Два месяца картина делалась, для меня это очень сложно было, рисовать и не съесть, больно аппетитно оно выглядело. И в итоге это на холсте передалось.

– Как вы придумываете сюжеты для картин?

– Процентов восемьдесят картин написаны по моим фотографиям, с фотоаппаратом не расстаюсь, везде с ним, во всех походах по горам, прогулках вдоль Байкала, во всех поездках. Я же всю жизнь среди гор и воды провел, горным туризмом занимался, скалолазанием, это для меня естественно. Бывает, коряжку какую-нибудь необычную снял, а потом сюжет с ней додумал, за основу взял фото, какие – то детали или из запасов мастерской нашел, или в лесу отыскал, или вспомнил что-то виденное раньше. Но иногда бывают уникальные фотографии, с которых, ничего не добавляя, можно сразу картину писать.

Есть работы, созданные по результатам экспедиций: я шесть раз ходил в экспедиции на корабле «Титов», рисовал прямо с его верхней палубы, получая огромное удовольствие.  Ощущения от увиденного во время рисования картины очень вдохновляют – совершенно другое восприятие от нахождения «внутри» натуры. Узуры – мое любимые место на Байкале, рисовать их – просто моя страсть. По результатам экспедиций всегда делал выставки, чтобы показать другим нашу сибирскую красоту.

А еще из головы много картин, нафантазированных под влиянием эмоций. Например, однажды с другом строили зимовье, а неподалеку, видимо, обитал медведь, которому это не понравилось. И как-то он нам его развалил: залез на крышу, продавил. Мы же в это время были внутри. Под впечатлением от этого написал картину.

Вообще же думаю, что художник должен рисовать со всего, быть разносторонним, но отталкиваться от своего прошлого.

«Я самоучка, занимающийся только любимым делом»

– Когда вы начали рисовать?

– С детского сада, как себя помню, все хотелось что-то на бумаге изобразить. В школе в творческих конкурсах участвовал. Рисовал ручками, гуашью, акварелью, карандашами. Бывало, на уроках скучно станет – и вот уже какие-то выдуманные герои по тетрадке скачут, на парту переползают. Кстати, недавно сделал выставку своих детских работ для школьников в Байкальске.

А вот из художественной школы убежал и стал сам всему учиться.  И до сих пор учусь – у природы, мастеров, которые нравятся, по видеоурокам, слушаю лекции по искусству.

– Серия про кота Сарделькина тоже сделана на радость детям?

– И детям, и взрослым. Мне очень нравятся серии про котов у некоторых художников, вот решил создать и своего. Первая картина была посвящена Сарделькину на горнолыжном комплексе, я же сам горнолыжник, и его туда «пригласил», а потом пошли другие сюжеты. Все они очень добрые, милые, глядя на них, нельзя не улыбаться. Кстати, под воду тоже своего кота отправил.

– Я знаю, что вас пригласили написать икону для часовни в Солзане. Как вы работали над таким необычным для вас произведением?

– Да, я получил благословение для написание этой иконы, создавал ее, слушая духовную музыку, раздумывая о предназначении человека.  Для меня самого было важно ее сделать, прочувствовать каждый момент, каждое движение кисти. Сейчас она уже готова, обрамили ее в Иркутске, в галерее «ЛеАрт» Лины Ермонтович.

– Как вы сами определяете свой стиль?

– Даже не задумывался об этом. Я самоучка, любитель и просто делаю любимое дело. От души.

                                                                Анна Важенина, Глагол38

Визитка

Юрий Алексеев, художник, рисующий под водой и на суше,  фотограф, создающий картины по своим лучшим снимкам.

Персональные выставки были открыты в Байкальске, Иркутске, Москве. Многие из них прошли сразу после пеших и теплоходных экспедиций по заповедным местам Байкала.

По приглашению и благословению написал икону Казанской Божьей Матери для часовни Казанской Божьей Матери в поселке Солзан.

Увлекается горнолыжным спортом, скалолазанием, восхождением на горы Прибайкалья.

Автор персонажа кота Сарделькина, о полной приключений жизни которого  создал цикл добрых позитивных картин.

Первая, вступительная статья Евгения Валова, о деятельности местных властей (читать статью) вызвала ответную реакцию со стороны «Байкальской газеты», а также со стороны В.Темгеневского и его зама И. Гончарова. Если «Байкальская газета» на своих страницах вылила ряд провокационных статей на деятельность депутата, то Темгеневский со своим заместителем Гончаровым, обратились в Слюдянский суд о признании ряда фраз вышедших на «ГолосБайкала.рф», позорящих Темгеневского и обвинили сайт «голосбайкала.рф» в том, что репутация главы падает.  

Позиция заместителя Темгеневского в суде, такова, что он отрицает, что через бюджет города расхищаются средства налогоплательщиков, отрицает и то, что Темгеневский не эффективно пользуется средствами бюджета, отрицает и то, что именно Темгеневский убивает Байкальск…

Корр.: —  31 мая пройдет второе заседание в Слюдянском районом суде. Мы попросили Евгения Валова прокомментировать, что было на первом заседании и какие шансы на победу у «ГолосБайкала.РФ»

- Евгений Валов:  «Честно сказать, мы ждали от Темгеневского что он обратится в суд, я бы даже сказал больше, что мы давно его к этому подталкивали. То, что ряд отделов в администрации сегодня является коррумпированными, я не собираюсь их защищать и скрывать это. Вопрос в том, что к сожалению Темгеневский часто в приказном порядке уходит от своего права подписи, т.е. перекладывает ответственность на другие лица. И в такой ситуации следственному комитету, очень сложно выявить корыстные мотивы Темгеневского, и ряда других лиц. Поэтому, сегодня со 100% вероятностью говорить, о том что Темгеневский может сесть в тюрьму, к сожалению нельзя.  При этом имеется ряд конкретных схем расхищения бюджетных средств, на основании которых возбуждено ряд уголовных дел, о которых по понятным причинам не рассказывают в муниципальной  газете.

Благодаря суду, теперь у нас появилась уникальная возможность, затребовать и ознакомиться с материалами проверок правоохранительных органов, уникальная возможность ознакомиться с документами, которые укрывает администрация г.Байкальска от общественности и депутатов, и на те документы, на которые пока не обратили внимание правоохранительные органы. Поэтому мы уже сегодня затребовали ряд материалов в администрации, а после того как они в очередной раз нам откажут, их будем затребовать через Суд. Я лично очень рад, что есть такая возможность впервые в суде рассказать о причастности В. Темгеневского в коррумпированности, которая происходит в городе Байкальске.   Нами было выявлено более 10-ти схем по расхищению средств населения города. И лишь только на 2-е из 10-ти схем, обратили внимание наши правоохранительные органы. Уголовных дел, сегодня явно не достаточно. И если мы все доведем до конца, то 4-ро работников администрации г.Байкальска понесут уголовное наказание. Я  уверен на 99,9 %, что мы обязательно победим Темгеневского и его шайку.

- Темгеневский наверняка подключит все свои связи, которые у него есть, чтобы выиграть суд?

Евгений Валов: — «Я уверен, у Темгеневского сегодня разрушается основа его защитников, отчасти это связанно и с тем, что сменился губернатор Иркутской области. Уже сегодня видно, что даже прокуратура Слюдянского района, постоянно его прикрывавшая три последние года, сегодня уже несколько по другому смотрит на некоторые вещи. Говоря народным языком, можно охарактеризовать, что Темгеневского потихоньку «сливают». Вряд ли будут использовать административный ресурс в данном случае, и наоборот, как и в предыдущий раз, суд наверняка будет беспристрастный. Время покажет. Первое заседание суда, которое прошло  4 мая, в целом мне понравилось, там лишь по протоколу заминка вышла, но я думаю все это решаемо.

 Помимо всего прочего, мы начали прорабатывать вариант отзыва Темгеневского со своего поста. Такая процедура была, когда район возглавлял Сайков, т.е. происходит официальный сбор подписей за отзыв Темгеневского со своего поста, и после того, как будет собрано приблизительно 300 подписей, назначается дата голосования (по отзыву), где людям будем предоставлена возможность отправить Темгеневского подальше от нашего города. Смотреть, как Темгеневский убивает Байкальск, я думаю нельзя. Нужно действовать решительно. Мною 4 мая в ТИК направлен соответствующий запрос. Если мы сможет создать грамотную инициативную группу, нужно отзывать этого «сказочника без наручников». 

Корр.: — Пользуясь случаем, вопрос по коттеджам, которые возводятся возле 31 дома, кому они все-таки принадлежат?

Евгений Валов:  — «Нам документально известно, что Должиков и Азорин приобрели эти коттеджи у «Домостройпрофи» — компании,  которой еще в 2014 году, фактически даром выделил район земельный участок в 148 соток (хитрой схемой, через аукцион)  в центре Байкальска, в нарушение земельного и градостроительного кодекса, а также в нарушении плана застройки г.Байкальска. По поводу Темгеневского сегодня есть пока не подтвержденная информация, что его близкие, либо родственники приобрели один из коттеджей и периодически Темгеневский его посещает. Оценочная стоимость двух этажного коттеджа, с огромным участком вокруг, в районе 10 миллионов, покупная цена гораздо дешевле, что может расцениваться как взятка. Сейчас проверяется информация, и о причастности прокуратуры Слюдянского района , в бездействии которой и происходит всё это безобразие. Подробно я обязательно расскажу, каким образом расхищаются земли на территории города и района в серии статей, которые я начал публиковать. Дай Бог, вторая выйдет уже в этом месяце, она в стадии завершения.  Спасибо».

Корр.: — Нам остается только следить, за судом между Е. Валовым   и   В. Темгеневским.

В Слюдянском районе началась подготовка к летней оздоровительной кампании. При администрации района создана межведомственная комиссия под председательством заместителя мэра по социальным вопросам М.В. Юфа. На заседаниях комиссии рассматриваются и обсуждаются вопросы подготовки всех учреждений к летнему оздоровительному периоду: санитарно-гигиеническая и противопожарная подготовка лагерей, обеспечение качественными продуктами питания, обеспечение охраны загородных оздоровительных организаций и многие другие вопросы. Об особенностях нынешнего летнего сезона отдыха, оздоровления и занятости детей мы побеседовали с Мариной Викторовной Юфа.

- Марина Викторовна, каждый год весной перед родителями встает вопрос: куда отправить ребенка отдохнуть на летние каникулы? Расскажите, как в этом году будет организован летний отдых для детей Слюдянского района?

Uufa
М.Юфа, «Байкал-новости»

– Для сохранения и укрепления здоровья подрастающего поколения большое значение имеет работа по организации летнего отдыха, труда и занятости детей и подростков. Поэтому обеспечение качественного и безопасного летнего отдыха детей является одним из значимых и требующих особого внимания направлений деятельности администрации района.

На территории Слюдянского района в этом году будет работать 17 оздоровительных лагерей дневного пребывания на базе образовательных учреждений, в которых отдохнут 900 человек; 6 стационарных лагерей, один палаточный лагерь и муниципальный лагерь «Солнечный», находящийся на территории Шелеховского района. Всего в районе проживают 10186 детей. За летний период мы планируем охватить организованными формами отдыха и трудоустройства 5226 детей. Помимо этого мы проводим в летний период витаминизацию детей в дошкольных учреждениях, это еще 2106 ребятишек.
– Марина Викторовна, расскажите подробнее о стационарных лагерях в нашем районе?
– В районе действуют шесть стационарных лагерей и один палаточный. Стационарный санаторно-оздоровительный лагерь «Соболек» расположен на базе горнолыжного курорта «Гора Соболиная». Дети проживают в благоустроенных номерах по 2-4 человека. Вместе с развлекательной программой дети проходят санаторно-оздоровительное лечение. В курс оздоровления включены массажи, физиопроцедуры, гидротерапия.
Лагерь «Чайка» ежегодно открывается на базе отдыха в Утулике, расположен на берегу озера Байкал. На летний отдых дети приезжают сюда со всей области.
В районе поселка Старая Ангасолка на КБЖД располагается альпинистский лагерь «Ангасолка». Для удобства отдыха детей построили коттеджи, новую столовую, баню. Дети ходят в горы, изучают азы альпинизма, туризма и скалолазания. В селе Тибельти, живописном месте около реки Иркут, ожидает своих обитателей лагерь «Юный горняк». Санаторный лагерь «Жемчужина Сибири» работает на базе профилактория в Слюдянке. Ежегодно лагерь принимает до 500 ребят. Дети не только отдыхают, развлекаются, но и поправляют свое здоровье.
 
В этом году будет открыт палаточный лагерь «Святослав» в устье реки Бабхи. Здесь готовят молодежь к службе в армии, основная тематика – военно-патриотическое воспитание. Дети будут ходить в походы, получать навыки выживания в экстремальных условиях.
 
Муниципальный лагерь «Солнечный» многие жители Слюдянского района знают не понаслышке: отдыхали сами, дети или внуки. Лагерь расположен в сосновом бору на живописном берегу Иркута, что благотворно влияет на здоровье отдыхающих. За четыре смены в «Солнечном» отдохнут 890 человек. В лагере работает профессиональный персонал, на протяжении всей лагерной смены организуется какая-нибудь определённая тема, интересная детям (игра в государство, поиск профессии, детективное расследование, основы выживания в лесу и др.)
 
В лагере ежегодно проводятся работы по укреплению материально-технической базы. В этом году специалисты администрации района собрали необходимые документы для участия в областном конкурсе среди детских оздоровительных лагерей. По итогам этого конкурса мы попали в число победителей и на лагерь «Солнечный» выделили 2 719 565 рублей из областного бюджета, также предусмотрено софинансирование из местного бюджета в размере 600 тысяч рублей.
– Какие ремонтные работы планируете сделать на эти средства?
– В прошлом году большую часть денежных средств затратили на столовую – отремонтировали кровлю и потолок, купили новую мебель. В этом году запланировали капитальный ремонт душевых комнат и строительство крытой многофункциональной площадки. Помимо этого будем приобретать игровое оборудование и сделаем косметический ремонт корпусов.
– Где родители могут приобрести путевку, какова её цена?
– В лагерь «Солнечный» полная стоимость путевки составляет 12614,40 рубля. Для детей, находящихся под опекой, детей из многодетных семей, детей безработных родителей, детей, получающих пенсию по потере кормильца, а также для детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, предусмотрены бесплатные путевки в оздоровительные учреждения. Для получения бесплатной путевки родителям необходимо обратиться в Комплексный центр социального обслуживания населения Слюдянского района (тел. 53-2-85, Т.Н. Радченко). Заявления на отдых в лагерях дневного пребывания принимаются в администрациях школ. Для приобретения путевки по полной стоимости нужно подать заявление в отдел образования по Слюдянскому району. Работники бюджетной сферы стоимость путевки оплачивают в размере 30 процентов – 3784 рубля.
– С организованным отдыхом детей все вроде бы ясно. Марина Викторовна, расскажите о временном трудоустройстве подростков в летний период.
– В этом году, совместно с центром занятости района, мы трудоустроим 375 подростков; 104 из них – дети из неблагополучных семей. Ребята будут работать в своих образовательных учреждениях. В бюджете района на финансирование труда подростков в виде материальной помощи заложено 330 тысяч рублей, центр занятости также будет финансировать временную занятость подростков за счет областных средств. Слюдянская и Култукская администрации также выделили денежные средства для трудоустройства детей.
– Куда подростки и их родители могут обращаться за помощью в трудоустройстве?
– Прежде всего – в свои образовательные учреждения и в центр занятости населения, где созданы банки вакансий временных рабочих мест для несовершеннолетних. Там каждый желающий может получить необходимую консультацию и направление на работу.
Выбор формы проведения отпуска, каникул или выходного дня происходит с учетом интересов, склонностей и возможностей семьи, ребенка. Родители уже сейчас должны задуматься и определить приемлемые формы организации отдыха своих детей, чтобы ребенок хорошо отдохнул и набрался сил. Ведь для ребятишек любого возраста лето – это самая долгожданная, самая желанная пора года! В это время их ждут новые открытия и новые впечатления, по-настоящему солнечные, радостные и теплые эмоции. 
Оксана Хасанова.
Фото из архива лагеря.
По информации пресс-службы Слюдянского района

Как губернатор-коммунист Сергей Левченко управляет Иркутской областью и как ему в этом может помочь знакомство с Сергеем Чемезовым и Юрией Чайкой.

Cергей Левченко – первый представитель Коммунистической партии, избранный губернатором после возвращения губернаторских выборов в 2012 г. Три его предшественника на этом посту были единороссами. Последний оставил ему область, предприятия которой, по словам Левченко, утопали в долгах, а сама область была в прямом смысле слова объята небывалыми пожарами.

Но Левченко прекрасно знал, в каком состоянии берет область, – он работает там с 1980-х, с 1993 г. и по сей день он – первый секретарь Иркутского областного отделения компартии.

Все большие предприятия и месторождения области уже давно поделены между крупными финансово-промышленными группами: UC Rusal, En+, «Роснефтью», «Газпромом», группой «Илим», «Полюс золотом». Правда, несмотря на развитую промышленность, последние 10 лет область остается дотационной. Собственные доходы региона в 2016 г. запланированы на уровне 86,7 млрд руб. (с учетом перечислений из федерального бюджета – 101,6 млрд руб.) при расходах в 108,9 млрд руб. В собственности области сейчас есть лишь один крупный и интересный инвесторам актив – аэропорт Иркутска. Его пассажиропоток в 2015 г. составил 1,7 млн человек. Это последний крупный региональный аэропорт, который пока остается в госсобственности. Аэропортовые холдинги не прочь побороться за него, но губернатор не спешит выставлять непрофильное имущество на торги, несмотря на нехватку денег в бюджете.

– Скажите, настоящие коммунисты, верные идеалам Маркса, Энгельса и Ленина, остались в стране, и насколько тяжело быть коммунистом в мире капиталистов и эксплуататоров?

– Конечно. Но я бы никогда не назвал коммунистов идеалистами, они практики. Именно так сложилось крепкое, сильное государство, построенное коммунистами, признанное Западом и во всем в мире, – Советский Союз. К идеалистам я бы отнес нынешних либералов, что все время верят в свободный рынок, который сам себя отрегулирует. Вот где точно идеализм чистой воды. Уже Запад давно понял: рынок все сам не отрегулирует, государству надо брать многие вещи в свои руки либо не отдавать с самого начала.

Конечно, после распада Советского Союза было не очень комфортно, где-то даже достаточно опасно, приходилось нести потери из-за собственных воззрений. Потери с точки зрения работы, отношения людей, особенно в махровом антикоммунизме 90-х. И тех, кто за эти годы остался верен идеалам коммунизма, не перековался, я не отнес бы к идеалистам. Они выдержали, вынесли эту идею. И то, что сейчас, спустя 25 лет после развала СССР, многие, включая государственных деятелей, с уважением относятся к советскому периоду страны, лично я считаю победой. Согласитесь, если людей не сломили за четверть века, значит, среди членов партии было и есть немало настоящих коммунистов.

– В ходе приватизации в 90-е вы стали собственником крупной строительной компании. Как удалось совместить в одной парадигме коммуниста и собственника, по умолчанию эксплуататора рабочего класса?

– Меня нельзя отнести к эксплуататорскому классу. Был закон о приватизации, «Стальконструкция», где я был генеральным директором, не попала в перечень госпредприятий. Но в тот момент предприятие существовало уже 50 лет: там были кадры, сотни людей буквально родились и выросли на этом предприятии. Я что, должен был уйти в какую-то антизаконную схему, существовать вне пределов законодательства? Поэтому мы нашли самую близкую к идее коммунизма схему приватизации, распределив имущество по долям в соответствии с вкладом каждого трудящегося.

– Всех, кто принес ваучеры?

– Ваучер мог принести каждый, особого ума не надо было, и мы на них сильно не рассчитывали. Доля каждого считалась в зависимости от трудового вклада в деятельность предприятия, который считали за весь период его работы. Оценивали, кто как работает, сколько лет: пять, десять, двадцать пять. В строительстве это достаточно просто посчитать: есть заработная плата, есть трудозатраты. И на основании трудозатрат всех работавших в тот момент и исчислялась конкретная доля, и моя была далеко не самой большой.

– У компании до сих пор большое число миноритариев?

– Десятки. Люди меняются, уходят.

«Условий мне не ставили»

– Вы удивились, выиграв выборы?

– Наверное, нет. По соцопросам было видно, что я побеждаю, причем с большим преимуществом, в Иркутске и ряде территорий. Скорее это [было] ожидание неизвестного, из-за этого результаты огласили не сразу в день выборов. Могли ведь и накинуть действующему губернатору голосов, как это у нас, к сожалению, бывает. Особенно с учетом разницы в первом туре. Но и социология, и мои личные ощущения, я же не первый раз участвую в выборах, подтвердили ожидания.

– У нас так просто не отдают победу, КПРФ все-таки оппозиционная партия в парламенте. У вас были встречи или консультации с администрацией президента до или во время выборов?

– Было несколько встреч в администрации перед первым туром, достаточно благожелательных. Хотя там и высказывали сомнения, что мне удастся победить, но пожеланий не участвовать, сил не тратить не было. Многие думали, что это лишь пиар перед будущими выборами в Госдуму.

– А после выборов? Проговаривали какие-то условия, внутреннюю политику?

– Должен однозначно сказать: условий мне не ставили ни в период предвыборной кампании, ни после. Другое дело, что встречи с управлением внутренней политики администрации президента, с ее руководством и президентом страны в любом случае регулярны. И спустя совсем немного времени после выборов мы встречались уже с Владимиром Владимировичем [Путиным]. Он хотел узнать мой взгляд на ключевые проблемы региона, пути развития, и они у нас совпали. Он дал понять, что в курсе проблем области, и к тем, которые озвучил я, он добавил цели, которыми нужно заняться дополнительно.

– Какие?

– Например, корпорации «Иркут», собирающей боевые самолеты, [помочь] в запуске гражданской продукции – самолета МС21.

– Чем регион может помочь «Иркуту»? Налоговыми льготами?

– В том числе. Самолет создается с нуля, и в стране нет производственной базы для всех элементов и деталей, которых в нем десятки тысяч. Поэтому надо заново организовывать производство всего перечисленного. Вот мы и проговариваем варианты создания на месте разных производств, под комплектующие.

Например, в регионе два крупнейших алюминиевых производства, но в самолетостроении используется силумин (сплав алюминия и кремния), поэтому сначала наш алюминий едет в европейскую часть, где получают необходимый сплав. И лишь после, превратившись уже в элементы – крыло, хвостовое оперение, – возвращается назад в Иркутск. Наверное, это не совсем правильно и логично.

– Формируя команду областного правительства, вы планировали собрать коалицию людей из разных отраслей, разных политических взглядов. Но, как показывает опыт трех ваших предшественников, в Иркутской области жесткая элита, способная выжить кого угодно. Как будете находить баланс?

default-3sg
Губернатор Иркутской области Сергей Левченко М. Стулов / Ведомости

– Со словом «элита» я бы был осторожен, но область действительно в предыдущие годы отличалась немалым числом разных конфликтов между разными людьми. Нужно понимать: если представители крупного бизнеса, чиновничьего и депутатского корпуса конфликтуют между собой, то делают это не из спортивного интереса. И чаще всего за такими раздорами стоит именно конфликт бизнесов. И уже потом развивается всё остальное: политический конфликт, медийный и далее. Поэтому главная задача, чтобы у людей, вошедших сейчас в правительство, не было приоритета личных интересов, бизнеса, а не области. И в недопущении подобных конфликтов я, как губернатор, поверьте, заинтересован больше всех. Я же не могу защищать интересы частных инвесторов, для этого есть правоохранительные органы. Моя функция там, где бюджет, где государство теряет. Вот этим делом я занимаюсь.

– Как тогда будет решаться вопрос о потенциальном конфликте интересов у нового председателя областного правительства Александра Битарова, который является владельцем крупнейшей в регионе строительной компании «Новый город»?

– Пока ваш вопрос – теоретический.

– Практика других регионов показывает, что вопрос вполне может перейти в практическую плоскость.

– Если он практический, назовите мне, какой тендер он выиграл. Или какой заказ государственный выполняет? Не знаете? То есть, я так понимаю, у вас нет информации о фактическом конфликте интересов. Ну и слава богу.

Губернатор и правоохранители

– Что будет, если в областном парламенте получит развитие местная инициатива о запрете стройкомпаниям выходить на объект при отсутствии у них на депозите 10% от его стоимости?

– Такого проекта нет, это кто-то придумал. Но в любом случае инициатором законопроектов от имени администрации или правительства выступает губернатор, а я ничего подобного не слышал. Поэтому я все-таки считаю, что пока речь идет о теории, хотя и допускаю, что в этом конкретном случае конфликт интересов может быть. Но пока в реальности его нет. Чего нельзя сказать о предыдущем руководстве области. Сотни миллионов рублей непосредственно из бюджета области уходили в фирмы, аффилированные с прежним руководством. Вы это знаете?

– Уголовные дела в связи с выявленными фактами будут?

– Некоторые уже есть, думаю, что будут еще.

– Но вы можете инициировать их, подать заявление о нанесенном области ущербе?

– Я уже инициировал больше десятка расследований и уголовных дел. Они расследуются, но особых результатов пока, к сожалению, нет.

– Вы инициировали дела до или после назначения?

– До, а какое это имеет значение по большому счету? Я был депутатом Госдумы от родной мне Иркутской области, много раз встречался с руководством правоохранительных структур. Я хорошо знаю и генпрокурора, и председателя Следственного комитета, и министра внутренних дел. Я достаточно часто обращался к ним по волновавшим область и жителей проблемам и нарушениям. Например, Ледовый дворец, что строится уже больше 15 лет. Областная прокуратура выяснила, что еще пять лет назад из бюджета мимо него уплыли 140 млн руб., однако дело возбудили лишь после встречи в августе с председателем Следственного комитета России Александром Ивановичем Бастрыкиным. Но и ему уже скоро год будет.

– Вы упомянули генпрокурора, который долгое время работал в Иркутской области. Известный фильм, снятый командой Навального, смотрели? Как бы оценили высказанные в нем обвинения?

– Смотрел. Оценивать высказанные в нем претензии с точки зрения нарушения каких-либо законов все-таки не мое дело. Во-первых, я не юрист, чтобы дать какую-то грамотную квалификацию, во-вторых, как у зрителя, возникло достаточно много вопросов к содержанию фильма. Мне кажется, он достаточно натянут, там много эмоций, разных слов, а дел мало. И знаете, я неоднократно видел и ранее подобные фильмы, например про Иркутскую область, но когда искренне хочешь в них разобраться, чтобы принять меры, исправить положение, то ничего не находишь. Обычно это лишь не подкрепленные фактами эмоции.

– После второго тура выборов на пост губернатора против вашего сына было возбуждено уголовное дело за неуплату заработной платы сотрудникам в размере 2 млн руб. Вы как-то связываете это со своей активностью в работе с правоохранительными органами или с выборами?

– Я бы не стал так глубоко углубляться в анализ работы правоохранительных структур. В своих действиях я предпочитаю «идти на вы» с открытым забралом. Если я имею какие-то вопросы к правоохранительным структурам, то встречаюсь с ними, смотрю в глаза и обсуждаю. Так как никого из них здесь нет, то за глаза говорить ничего не стану. Я уже объяснял, как я действовал. Я писал письма. Если реакции не было, то шел и встречался, добивался того, что считаю нужным. После этого много раз с разными работниками следственных органов разговаривал, с конкретными людьми. Старался им помогать, когда обращаются ко мне: потому что где-то специалистов нет, где-то экспертизу надо провести, где-то позицию узнать. Но повторю: я этим открыто занимаюсь, помогаю. Но пока у меня нет возможности посмотреть и оценить их видение ситуации изнутри, то и оценивать причины мне трудно.

– На предприятиях бывшего губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко (ему принадлежат региональная авиакомпания «Ангара», отели, Восточно-Сибирское речное пароходство) тоже есть задержки зарплаты. Областная прокуратура будет как-то разбираться с этой задолженностью?

– Я знаю про них. Там задержки и по зарплате, и по налогам. Есть даже суды, выигранные ФНС. Там вообще целый клубок проблем, на которые, на мой взгляд, в правоохранительных органах могли бы посмотреть более внимательно. Но это все-таки дело правоохранительных органов.

Борьба за доходы

– В каком состоянии вам осталась область от «Единой России»?

– Не хочется эмоций, поэтому факты приведу. За три года государственный долг региона вырос в три раза. Один из основных источников доходов областного бюджета, налог на прибыль крупнейших налогоплательщиков, за три года сократился в три раза. Как итог – дыра в областном бюджете прошлого года почти в 5 млрд руб., или более 10% доходов. Собственные доходы в последние годы не то что не росли, а падали.

Если говорить о предприятиях в ведении областного правительства, то за «Облкоммунэнерго» долг в 1 млрд руб., у «Облжилкомхоза» долг в 600 млн руб., у областной дорожной службы – 500 млн руб. долгов. И первое, с чем я столкнулся на новом посту, – это невыплата заработной платы по ряду предприятий, что грозило обернуться забастовками и голодовками. Так что, как поют в песне, «а в остальном все хорошо, прекрасная маркиза». Думаю, для вас не секрет и то, с какими пожарами я принял область прошлой осенью.

– Таких пожаров, как в прошлом году в Прибайкалье, не было десятки лет. На горящие торфяники жаловались даже после Нового года – удалось справиться?

– С торфяниками просто не справиться, там, где глубина залегания 2 м и более, они могут гореть десятилетиями. Но смогли, хотя пришлось привлечь много техники и бурить скважины, чтобы поднимать воду для тушения. Последний участок, в 1,5 га, потушили 20 января.

Сейчас задача – готовиться к новому пожароопасному сезону, запасать ГСМ для авиации и наземной техники, отработать координацию между разными службами. Отсутствие которой, кстати, и стало причиной масштаба прошлогодних пожаров.

– Как такое могло произойти?

– Не знаю. Я в первый раз всех ответственных за тушение собрал сразу, буквально через неделю после вступления в должность – и не забуду, как люди, что уже месяц должны были вместе тушить пожары, при мне в палатке знакомились: а это кто? А это Иван Иванович, а это Петр Петрович, оказывается.

– Как получилось, что область, даже в 90-е бывшая донором федерального бюджета, так сильно сократила доходы?

– К сожалению, влияет система консолидированных налогоплательщиков. И те предприятия, что работают у нас, налоги платят в Москве или в других территориях. Поэтому и доходная часть бюджета региона не растет. Крупнейших налогоплательщиков можно по пальцам руки перечислить, и они не только генерируют больше 60% доходов бюджета, но и демонстрируют их снижение. Мы уже ведем индивидуальную работу, предлагаем подписать комплексные соглашения. Мы не предлагаем добавлять в бюджет сверх уплаченных налогов, но просим взять на себя дополнительные обязательства, социальные. Так возникают симметричные отношения.

– То есть сверх уплаченных налогов?

– Сверх, но мы не Паниковский, что желал абстрактный миллион, мы объясняем, что здесь находится предприятие, здесь работники, что работают на вашу прибыль, и, значит, здесь ваши доходы, значит, рядом должны быть школы, сады для детей работников. Мы предлагаем содействовать в развитии, ищем баланс интересов.

– Вы говорили о поручении Путина развивать производственный авиакластер, но привлечение новых инвесторов потребует налоговых льгот. Как найти баланс между необходимостью наполнять областной бюджет, развивать область и выполнять поручения федерального центра?

– На деле взаимоотношения между производителями и регионом намного шире – и варианты помощи новым предприятиям могут быть не только налоговыми. В области есть дешевая энергетика, и мы готовим схему подключения новых производств к централизованным источникам энергоснабжения, чтобы снизить ее стоимость еще больше.

– На область были большие планы у «Росатома»: от строительства могильника ядерных отходов под Иркутском до ликвидации Ангарского электролизного химического комбината (АЭХК). Удалось найти общий язык с госкорпорацией?

– Могильник больше строить никто не собирается. А судьбу АЭХК мы долго обсуждали с Сергеем Владиленовичем (Кириенко, руководитель «Росатома». – «Ведомости»). У них есть проблема со смежниками, с сокращением спроса. Поэтому они оставляют цикл обогащения, но, к сожалению, сворачивают другие виды производства. И пока ни местному руководству, ни «Росатому», ни нам по большому счету не удается найти варианты замещения этих выводимых производств, чтобы работники – а там свыше тысячи высокопрофессиональных работников – не пыль метлами мели, а производили какую-то продукцию, соответствующую их профессии и квалификации.

– Все крупнейшие города области – Ангарск, Братск, Шелехов, Усолье-Сибирское – завязаны на одно-два крупных производства. Как вдохнуть в них новую жизнь?

– Усолье-Сибирское, увы, сегодня депрессивный город. В отличие от Ангарска там есть и машиностроение, и химическая промышленность, но люди разуверились во всем и едут работать в другие города: Ангарск, Иркутск. Уже несколько раз вспыхивала надежда, деньги выделялись, потом улетучивались. Летом там был председатель правительства России, две недели назад подписали соглашение с Фондом развития моногородов, будем готовить заявку на создание инфраструктуры, чтобы дать преференции инвесторам. Сейчас мы начнем постепенно загружать город, восстанавливать химфармкомплекс и другие производства.

Но жизнь не заканчивается на Усолье, есть еще Саянск, куда можно провести газ с Ковыкты и вдохнуть вторую жизнь в город и производство. Но для этого мы должны доказать «Газпрому», что сможем обеспечить достаточные объемы сбыта. Там можно развивать производство поливинилхлорида, наличие Транссиба позволяет говорить о сжижении, развитии газохимии. Даже снабжать Бурятию газом гораздо проще за 500 км из Саянска, чем возить за 1500 км из Сковородино.

Что делать с Байкалом

– Еще одна потенциальная строка доходов области – туризм на Байкале. Но когда наконец появятся возможности для нормального отдыха? Никто не говорит о пятизвездочных отелях, но ведь нет даже указателей на английском.

– Когда мы сидим и говорим сейчас о туризме, то пытаемся перепрыгнуть сразу через несколько задач, которые сначала нужно решить и лишь потом мечтать о туризме. Могу привести много примеров того, что область не готова к массовому туризму. Я даже не говорю, чем оборачивается для озера и природы дикий туризм, но есть ведь еще и такая больная тема, как Байкальск, решение по которому так и не принято.

– Разве проект переосмысления территории Байкальска, который готовили хипстеры из института «Стрелка», не открыл новые возможности?

– Я вам об этом и говорю. Там есть несколько проблем: это и ликвидация шламоотвалов и промзоны, модернизация энергетики и очистных сооружений. И пока мы их не решим, про туризм можно разговаривать сколько угодно. Да что говорить, у нас более 1500 судов, а точка сбора отходов с них единственная, в порту Байкал. В целом по береговой линии не хватает даже нормальных пирсов, без которых невозможно привозить туристов, они же не морская пехота, чтобы десантироваться с чемоданами на берег. Я думаю, нам нужно меньше кричать о якобы гибели Байкала, что было ранее не раз с целью привлечь средства «на спасение». Это достаточно безответственно и отпугивает туристов. Иногда едешь в зарубежные поездки, а там тебя жалеют, что живешь на берегу мертвого озера, спрашивают, откуда мы теперь воду берем, чтобы пить. Скажите, вот зачем мы сами создаем такой имидж Байкала, что другие нас уже жалеют, какие же туристы к нам тогда поедут?

– Но за прошлый год пассажиропоток аэропорта Иркутск вырос до полутора миллионов.

– Это копейки для такой большой области с двумя с половиной миллионами человек населения. Как минимум в два раза должно быть больше. Хотя объем туристов растет, особенно из Китая. Но во всем мире, где развивают туризм, приезжающим стараются предложить сервис, огромное количество развлечений – а что мы можем сейчас предложить?

– Экотуризм, в конце концов можно развивать пешеходные туры, из Северобайкальска до Листвянки, например. Долго и сердито.

– Конечно. Но если учесть, сколько там мусора, туристов можно сразу на работу дворниками принимать, на время отдыха. Вы не подумайте только, что я против туризма. Нет. Но возьмем остров Ольхон, где в сезон соотношение жителей и туристов 1 к 25. Если там не начать решать проблему мусора уже сейчас, то через пару лет всему местному населению только и останется, что круглый год заниматься одной уборкой мусора. К сожалению, сказать, что все туристы сплошь чистюли, сколько привезли, столько увезли, нельзя.

– Область готова тратить на это деньги?

– А вы знаете, это снова вопрос больше к правоохранительным органам. Есть, например, федеральная целевая программа по охране озера Байкал, где на 2012–2020 гг. выделялось ни много ни мало 57 млрд руб. На дворе 2016 год, программа реализована на 6 млрд руб., при этом ее уже порезали на 10%. А проблем не решено, наверное, ни одной. Поэтому разбираться, куда ушли деньги и почему эта задача не решена, наверное, не мое дело. Моя задача – чтобы проблемы начали решаться. Мы сейчас готовимся к форуму Общероссийского народного фронта, где в том числе готовим доклады по развитию Байкала. Увы, предыдущие руководители области на себя такие вопросы, а значит, и ответственность за Байкал практически не брали. Значит, придется взять мне, и это уже моя принципиальная позиция. Ведь это наша жизнь. И, кстати, когда горели леса, проблема была ровно та же – горели федеральные леса, а местное руководство области взяло и сказало: извините, это не наша задача, мы тут ни при чем. Как мне кажется, нужно понимать: там, где ты живешь, всё, что происходит на этой земле, – всё твое дело, и не нужно думать, что сейчас правительство или кто-то еще приедет и бросится за тебя решать вопросы.

Роль государства и земляков

– Вы, видимо, уже знакомы с местным активом Общероссийского народного фронта (ОНФ). Вас они тоже проверяют?

– И нас проверяют, и предыдущих. И правильно делают. Я должен сказать, что они не только проверяют, многие из них искренне хотят помочь. Надеюсь, что форум и работа с местным активом ОНФ поможет нам сдвинуть многие вопросы с места. Почти уверен в этом.

– Выходцы из области – Сергей Чемезов из «Ростехнологий», генпрокурор Юрий Чайка, другие известные люди – как-то помогают решать проблемы области, продвигать их на федеральном уровне?

– Давайте по порядку, что ли. Юрия Яковлевича [Чайку] я знаю больше 30 лет, мы оба работали еще в партийных органах (КПСС. – «Ведомости»). И хотя он член землячества Иркутской области (региональное общественное объединение «Иркутское землячество «Байкал». – «Ведомости»), нам не часто приходится встречаться. Но, может, это и к лучшему, что в регионе не так много вопросов уровня генерального прокурора. Но в целом вы правы, те вопросы, что я ставил перед ним еще в качестве депутата Госдумы, он воспринимал достаточно позитивно и помогал.

Сергей Викторович [Чемезов] – президент землячества, а я сохранил должность заместителя [президента землячества], несмотря на то что губернатор. Не считаю, что это что-то зазорное, это нормально, и в президиуме мы этот вопрос обсуждали. В силу того что сейчас я еще и губернатор области, уже после вступления на пост мы встречались пять раз за четыре месяца. И он действительно помогает по многим направлениям. Могу сказать, что по всем обсуждаемым темам, от решения проблемы твердых бытовых отходов (ТБО) до аэропорта и создания кадетской школы, мы находим общий язык.

– «Ростех» станет оператором ТБО в области?

– Это федеральное решение, что он будет оператором, и оно касается не только Иркутской области. С учетом того, что местные свалки выдыхаются, мы договорились, что подбираем для компании место, чтобы предприятие могло работать не только на Иркутск, но и на всю агломерацию, включая Ангарск и Шелехов.

– Неужели в Иркутске все-таки появится новый аэропорт, о котором столько лет говорят?

– Мы создали рабочую группу со структурами «Новопорта», которая подготовит предложения по модернизации старого порта. Что там будет дальше, я пока предвосхищать не буду, но, по крайней мере, мы договорились, что рассмотрим четыре варианта. Параллельно самостоятельно ведем работы по подготовке к ремонту взлетно-посадочной полосы. Постараемся реконструировать международный терминал, чтобы люди по два часа не ждали таможенного контроля.

– Четыре варианта развития старого аэропорта или все-таки есть планы строительства нового?

– Три из четырех – новые площадки.

– Иркутский аэропорт, наверное, последний в стране, который принадлежит области. Нет желания его приватизировать, все-таки операторство – не совсем государственная функция?

– Я думаю, что роль государства как раз быть в тех местах, где всё и полностью отдавать в частные руки нельзя. Если посмотреть частные аэропорты на севере области, в Бодайбо, Киренске, Нижнеудинске, Усть-Илимске, там же ужас что творится. Киренский в процедуре банкротства, в Бодайбо самолеты как садились 30 лет буквально в грязь, так и садятся.

– Ведь ВПП в стране принадлежат государству и должны строиться за федеральный счет.

– Вот видите, как что-то строить, так вспоминают государство, а как доходы делить – так это сразу частное. У меня есть собственное мнение, что в тех случаях, когда государство видит лишь один вариант развития проектов, нужно опасаться все подряд передавать в частную собственность. У нас огромное количество примеров, что в стране, что в области, когда частники, увидев, что на определенном этапе проект начинает генерировать убытки, становится невыгодным, поворачиваются и уходят. Именно поэтому иркутский аэропорт останется у региона.

– Нет желания консолидировать аэропорты области в единую компанию?

– Есть, и думаю, что это будет правильно, иначе они просто не выживут. Ведь зачастую у них нет даже 300 000 руб., чтобы полосу почистить зимой. Поэтому я уже говорил с владельцами, и они тоже за то, чтобы мы вместе с государством приступили к решению этой задачи.

– Нет желания привлечь к строительству аэропорта и развитию авиаперевозок частных инвесторов?

– Может, и есть, но если вы мне найдете сейчас частника, который в нынешних условиях вложит $4 млрд и не сбежит, если поменяется конъюнктура или объявят санкции, то я вам буду благодарен.

«Я буду обеспечивать законность»

– Скоро выборы в Госдуму. Вы возглавляли областной список КПРФ последние 20 лет. Кто теперь его возглавит?

– Думаю, что я.

– Губернатор пойдет паровозом списка?

– А что тут удивляться? Что, у нас в России такого не бывает?

– Но обычно это выборные практики, присущие «Единой России». Будете брать отпуск на время выборов?

– Конечно, возьму.

– Вы уже, видимо, обсуждали эту идею, например, с Татьяной Вороновой – начальником управления президента по внутренней политике?

– Нет, не обсуждал. Но если региональный список могут возглавлять губернаторы-единороссы, то буду возглавлять и я.

– Может быть такое, что из администрации президента придут и скажут: «Сергей Георгиевич, делать этого не стоит»?

– Надеюсь, не скажут.

– И как тогда будете обеспечивать явку и голоса за «Единую Россию»?

– Неправильный вопрос. Я буду обеспечивать законность. Это мои должностные обязанности, как губернатора, сделать так, чтобы выборы проходили законно. Я уже начинаю над этим работать с точки зрения и законодательства, и подготовки избирательных комиссий разного уровня, и я твердо вам могу сказать, что никто никого на выборы гнать не будет. Ни за кого.

– Сотрудники местных предприятий в личных беседах неоднократно жаловались, что им многие годы диктуют, как и за кого голосовать, а на каждом избирательном пункте всегда есть «смотрящий» от цеха или производства. Как это можно перебороть?

– Что значит перебороть? Давайте посмотрим, откуда появляются эти так называемые смотрящие. Что, наступает день выборов и человек вдруг решает для самого себя – пойду сяду и буду отмечать, кто и как проголосовал?

– Нет, видимо, он как минимум получил указание или импульс сверху – от руководства предприятия, профсоюза, иных неустановленных вышестоящих лиц. Но хочется понять, как с этим можно бороться.

– Ну вот и все, мы пришли – и теперь такого импульса от губернатора не будет.

– Даже импульса в пользу коммунистов?

– Да. Не будет.

 Ведомости

Кто хочет работать, ищет работу! Интервью директора Центра занятости населения о рынке труда
Ситуация на рынке труда сегодня остается достаточно напряженной – этому способствуют проблемы, связанные со стагнационными процессами в российской экономике, и прокатившаяся по организациям района волна оптимизации. Как следствие всего – рост безработицы и увеличение числа обращающихся в Центр занятости населения граждан. О состоянии рынка труда Слюдянского района мы попросили рассказать директора Центра занятости населения Т.А. Канифатову.
– Татьяна Анатольевна, как бы вы охарактеризовали ситуацию на рынке труда нашего района? Много ли жителей обращается в службу занятости?
– Ситуация в сфере трудоустройства в районе хотя и непростая, но далеко не критическая. По сравнению с 2014 годом, прошедший год, можно сказать, спокойный, потому что не было столь массового сокращения работников, как на Байкальском ЦБК. Тогда около 1500 человек лишились работы, а мы взамен не всем смогли предложить равноценную. Многие уехали из района, некоторым пришлось переучиваться, а кто-то стал работать вахтовым методом.
Количество зарегистрированных за 2015 год безработных граждан составило 1819 человек, из них 1020 человек трудоустроены.
– Вы даете цифры о фактической безработице, то есть тех, кто стоит у вас на учете. А что вы скажете о скрытой безработице? Какова эта цифра?
– Действительно, я могу рассказать только о тех, кто пришел, встал на учет, признан безработным и получает пособие. Но есть и такие граждане, которые приходят к нам и сдают не полный пакет документов, например, нет справки с последнего места работы о заработной плате. Предприятие или фирма ликвидировалась, а бухгалтерия велась недобросовестно, не все документы сданы в архив. Отсюда и возникают такие ситуации, когда бывшему работнику негде взять необходимую справку, без которой мы, в свою очередь, не можем по закону присвоить гражданину статус безработного. Многие не встают официально на учет из-за низкого пособия по безработице. Многие граждане работают неофициально или временно, поэтому не приходят к нам. Но ежедневно к нам поступают звонки с вопросами о вариантах трудоустройства, или работы вахтовым методом.
– Были ли на предприятиях района в прошлом году массовые сокращения?
– Таких массовых сокращений, которые мы ощутили в 2014 году, конечно же, не было. Но все же минувший год не для всех жителей района стал благополучным. За 2015 год ЦЗН были получены сведения от 42 предприятий района о высвобождении 380 работников. Наиболее массовые сокращения работников произошли в организациях ООО «Карьер «Перевал», ПМС-224, Калужский завод «Ремпутьмаш». Специалисты службы занятости оказывали консультативную помощь предприятиям и работникам.
– Как вы считаете, ждет ли нас дальнейший рост безработицы?
– В условиях сложной экономической ситуации, когда оптимизируются государственные и бюджетные организации, стараются сокращать расходы предприниматели, в том числе персонал, а производство развивается далеко не такими высокими темпами, как нам всем этого хотелось бы, давать оптимистический прогноз достаточно сложно. Рынок труда чутко реагирует на экономическую ситуацию, и если экономика будет развиваться, предприятия станут расширять свою деятельность, будут открываться новые производства, успешно заработает средний и малый бизнес, соответственно, станут создаваться рабочие места, а значит, ситуация на рынке труда будет спокойной.
– Расскажите о результатах работы Центра занятости населения по итогам прошлого года.
– Помимо учета и трудоустройства граждан, Центр занятости оказывает работодателям и соискателям работы другие услуги и реализует государственные программы содействия занятости. С предприятиями и компаниями округа ЦЗН заключает договоры на организацию общественных работ для безработных и ищущих работу граждан, а также временных работ.
Центр занятости дает возможность безработным поменять профессию или повысить квалификацию. Так, в 2015 году на профподготовку, переподготовку и повышение квалификации направлено 135 человек. Также ЦЗН оказывает профконсультационную, психологическую и юридическую поддержку.
CZN_site
Хорошо работает программа обучения молодых мам, воспитывающих детей в возрасте до 3-х лет. Чтобы женщины, находящиеся в декретном отпуске не утратили навыки трудовой деятельности, улучшили свою квалификацию, профессиональное мастерство и были готовы к выходу на основное или новое место работы, они могли пройти курсы повышения квалификации и переподготовки. Такой услугой за 2015 год воспользовались 11 молодых мам.
За прошлый год восьми предприятиям района выделены субсидии для трудоустройства инвалидов II и III групп.
По программе самозанятости идет снижение показателей. За прошлый год данной услугой воспользовались только три начинающих предпринимателя. Всего с 2008 года Центр занятости выделил более 650 субсидий, но, к сожалению, в настоящее время ведут свой бизнес только единицы. Многие не выполняют условия договора, раньше положенного срока прекращают свою деятельность, и мы вынуждены через суд взыскивать денежные средства, которые им были выданы для развития.
Прекрасно себя зарекомендовала программа для молодых специалистов, выпускников учебных заведений. Мы оформляем договоры с предприятиями о стажировке молодых специалистов. Работодателю возмещаются расходы на заработную плату для стажера в минимальном размере, 1/2 минимального размера для наставника и страховые взносы. Это небольшие деньги, но все-таки, ведь для молодого специалиста это опыт работы.
– Все ли предприятия района дают вам полную информацию о свободных вакансиях?
– Это тяжелый пласт работы, над которым мы уже не первый год бьёмся. Еще не все работодатели понимают, насколько необходимо полное взаимодействие с нами. Мы много времени уделяем этому, разъясняем и уговариваем работодателей ответственно относиться к своим обязанностям. По данным районной администрации на территории зарегистрировано 954 индивидуальных предпринимателя и около 500 работодателей. По данным отчетности, в администрацию района сдают документы всего 163 предприятия, в картотеке ЦЗ около 300 работодателей. Нам необходимо видеть полную картину свободных вакансий, чтобы оказывать качественно услуги населению. Ведь по Конституции РФ каждый человек имеет равные права на труд.
В этой сфере мы активно сотрудничаем с администрацией района, создан комитет содействия занятости под руководством заместителя мэра района М.В. Юфа. В последнее время также активно стали сотрудничать с администрациями Слюдянки и Байкальска.
– Какие рабочие или инженерные специальности востребованы в районе, какие есть вакансии?
– Несоответствие спроса и предложения рабочей силы сохраняется. Как и сохраняется диссонанс между ожиданиями соискателей и фактической заработной платой от работодателей. К примеру, больше всего востребованы учителя, медицинские работники, повара, машинисты тяжелой техники, музыкальные руководители, диджеи и культорганизаторы в клубы, водители. Быстро заполняются вакансии кладовщика, юриста, продавца, бухгалтера. В банке данных ЦЗН (сайтhttp://vk.com/czn_slud) можно увидеть весь перечень свободных вакансий для Слюдянки и Байкальска.
– Татьяна Анатольевна, расскажите, какие нововведения ждут горожан в сфере занятости населения? Например, будет ли повышен размер пособия по безработице?
– Значительных перемен в новом году мы не ожидаем. Последние несколько лет размер пособия по безработице остается на одном уровне. На сегодня максимальное пособие с учетом районного коэффициента составляет 5880 рублей.
Помимо этого мы предлагаем временные работы, общественные работы с минимальным размером оплаты труда, плюс выплачиваем материальную поддержку в размере 1020 рублей. Если все суммировать, то получается 11-12 тысяч рублей. Если человек желает трудится, мы идем навстречу и ищем выход из сложной ситуации.
– Будет ли в этом году работать программа по поддержке детской занятости?
– Программа временной занятости подростков в летний период работает не на полную мощность. Основной работодатель – предприятие «Статуссиб». В летний период В.В. Демин дает возможность мальчишкам подработать. Небольшую часть молодежи мы, совместно с администрацией района, города Слюдянки, Утулика, задействовали, организовав рабочие места по школам. Большой минус, что средств на эту программу выделяется больше, чем мы можем предоставить рабочих мест желающим. Предприятия слабо откликаются на эти предложения, ведь необходимо совместное финансирование: часть – предприятие и другую часть – мы.
В завершение беседы хочу добавить: не надо отчаиваться. Кто хочет работать, ищет работу. А кто не хочет, ищет причины. Желаю все жителям найти свою работу!
Оксана Хасанова, газета Славное море
Фото, с открытых источников интернет

В сентябре 2014 года Агентство по развитию бизнеса и территории Байкальского поселения возглавил Сергей Романов. Сегодня Сергей Викторович – гость нашей редакции.

– Сергей Викторович, в принципе, прошел полноценный год вашей работы. Есть повод подвести промежуточные итоги. Начнем с задач, которые ставили перед собой. А потом – что удалось сделать.

– Основная моя задача – помогать гражданам в создании новых предприятий на нашей территории. Сюда входят различного рода консультации, консалтинговые услуги, помощь в подборе кадров, да мало ли вопросов возникает при открытии своего дела.

Свежий пример. Местный предприниматель открывает в микрорайоне Южный салон красоты, уже приобрел современное дорогостоящее оборудование, выписал косметолога из Москвы. Он попросил меня помочь найти квалифицированных сотрудников из местных. Такие люди у нас есть, и проблема была решена.

Второе направление – поиск и привлечение инвесторов на нашу территорию. Сразу скажу: это очень непросто. Известную роль здесь играют ограничения по ведению бизнеса в прибайкальской зоне. Бизнес вообще не любит никаких ограничений, и это правильно.

2015 год, как вы знаете, был тяжелым для всей страны. Россияне тратят деньги очень неохотно, особенно на стартапы. При этом, заметьте, наша территория, кроме всего прочего, просто требует совершенно новых бизнесов, того, чего здесь никогда не было, так уж все здесь устроено. Кроме того, хватает и скептиков, и пессимистов, которые утверждают, что все вокруг плохо, ничего не делается и ничего нельзя сделать.

Скажу откровенно – количество потенциальных инвесторов далеко за сотню. И это лишь те, с которыми мне пришлось только встретиться. У нас налажены связи и с Минсельхозом, и с Минэкономразвития, есть контакты с очень крупными бизнесменами. Называть имена не буду.

Не все удалось сделать из задуманного, к сожалению. Приезжали крупные предприниматели, начинали здесь уже готовить цеха, но потом грянул кризис. Стало практически невозможно приобрести нужное оборудование за рубежом, или оно  подорожало в разы. Инвесторы взяли паузу.

Иногда приезжают предприниматели, смотрят площадки, проявляют интерес, считают затраты, смотрят риски и … берут паузу.

– Например?

– Недавно мы нашли предпринимателя, который захотел построить в нашем городе огромный крытый аквапарк стоимостью 700 млн. рублей. Он имел 200 млн. свободных средств и почему-то решил, что государство ему найдет недостающие деньги. Кстати, многие думают, что государство вливает в Байкальск бешеные деньги, и при этом они хотят что-то поиметь с этого. Да, государство может помочь с площадями, инфраструктурой. Но начинать бизнес должен сам бизнесмен.

– Как часто удается встретиться с предпринимателями?

– Вот сегодня, с утра и до 12 часов, до интервью с вами, я встретился с тремя. Двое из них местные, один попросил помочь найти инвестора в расширение его дела, другому нужно помещение с льготной арендой. Третий представлял группу бизнесменов, которые также захотели открыть здесь свое дело.

– И что вы с ними обсудили, чего достигли?

– В разговорах выясняется многое. В том числе и отсутствие опыта у некоторых. Кто-то идет методом проб и ошибок, кто-то хочет рискнуть, а кто-то ничего не понимает в бизнесе. Для начала всегда нужно хотя бы изучить рынок, на который ты входишь. Некоторым я предлагаю другую идею.

– У вас есть банк идей? Ведь наверняка пришлось выслушать много предложений.

– Да, многие делятся своими мыслями. Они не хотят по разным причинам их реализовывать, но предлагают мне. В 2014 году состоялось мероприятие под названием «Байкал-2020″. Там была создана рабочая группа с одной идеей – спасти и развить Байкальск. Она собиралась дважды, во второй раз – в нашем городе. Кстати, эту идею обнародовал глава города Василий Вячеславович Темгеневский.

Так вот, бизнесмены, политики, члены правительства Иркутской области, входящие в эту группу, решили в первую очередь собрать информацию, создать банк проектов. Вот с этого и началась моя работа. Уже потом я стал часто ездить в Иркутск, в другие регионы с одной целью – найти проекты и инвесторов для нашей территории.

– Как вы их ищете?

– Конечно, учебников на эту тему не существует. Все приходится додумывать, порой, на лету, в разговорах. И это нормально. В любом регионе, поселении есть администрация, в которой кто-то отвечает за развитие предпринимательства.Есть вы, журналисты. Есть много знакомых.

Поверьте, не везде есть люди, которые заинтересованы в поступательном и качественном развитии Байкальска. Да их и в нашем городе хватает.

– И что же делать, если к нам мало кто хочет пока ехать?

– Надо раскачивать местную бизнес-среду. Не надо ждать добрых толстосумов, мечтающих о создании рабочих мест в Байкальске.

– А как ее раскачивать?

– Вот этим я и занимаюсь. К примеру, есть менеджер среднего звена, он занят на предприятии. Он мне говорит: «Хочу начать что-то свое, для себя, открыть бизнес». Я знаю, что у него есть склонности к пищевому направлению, предложил заняться выпуском пельменей, причем, с местным уклоном, так сказать, со своими изюминками. И он последовал совету, купил аппарат за 160 тысяч, собрал партнеров. Первую партию пельменей и поз он уже выпустил.

Подобных проектов хватает. У нас гастрономический туризм практически не развит. Кроме омуля мы не предлагаем ничего. Чем удивить, допустим, москвича? Омуль-то он и в столице попробует, хоть и за большие деньги.

А ведь Байкальск – это природная кладовая, дикоросы, вода, почва, климат.

– Наверное, городу не хватает какого-то знака, символа, своего бренда.

– Агентство разработало товарный знак «Байкальский экопродукт». Рисунок капли чистой воды, в которой находится голубая ель, один из символов экологии, каплю пересекают линии ветра. Мы хотим зарегистрировать его и затем присваивать продукции предпринимателей, которая отвечает определенным требованиям: вкусу, чистоте. Знак качества такой.

– Отличная идея!Что еще вы можете поставить себе в особую заслугу?

– Большая удача, что к нам зашло предприятие «Травы Байкала». Они выпускают чай более ста наименований. Хотят построить здесь настоящую фабрику чая, сконцентрировать все свое производство именно в Байкальске.

К ноябрю прошлого года в Байкальске зарегистрировались четыре новых предприятия.  Помимо прочего, это десятки рабочих мест.

Признаюсь, когда начинал, было тяжело, руки порой опускались. Особенно, когда договоренности оказывались пустыми. Сегодня уже есть стратегия, люди сами идут к нам со своими деловыми предложениями. Переговоры идут каждый день.

– Вы как посредник между властью и бизнесом.

– Так и есть, хотя и не единственный.

– Традиционный вопрос – планы на 2016 год?

– Их достаточно. Впереди подписание договора с сельхозуниверситетом Иркутской области о создании у нас биосада. Предприниматель, имеющий сеть гостиниц в Иркутске, хочет построить здесь крупный отель с развлекательным комплексом. Далее, открытие химчистки. Затем крупный проект создания индустриального парка в Байкальске.

Подготовил Сергей РАБДАНО,

пресс-служба администрации г.Байкальска