Среда, Август 23, 2017
Ключевые слова Сообщения с тегами "Андрей Должиков"

тег: Андрей Должиков

В 2013 году в Слюдянском районе Иркутской области под индивидуальное жилищное строительство по закону «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» выделено 42 надела, из них 15 – многодетным семьям.

Фото пресс-службы администрации Слюдянского района
Фото пресс-службы администрации Слюдянского района

По словам мэра района Андрея Должикова, за 2013 год в администрацию поступило 668 заявок на предоставление земли под ИЖС, за 2012 их было чуть больше 400. «Земельные участки не продаются, а предоставляются в долгосрочную аренду, а для индивидуального жилищного строительства оформляются в собственность после строительства жилья. Сложившееся мнение о том, что администрация района продает земельные участки, неверно, заявитель платит только за оформление документов или арендную плату. Земельные участки выдаются на общих основаниях или на бесплатной основе, определенным категориям граждан. В первом случае КУМИ дает информацию в газету о предоставлении земельного участка в аренду, в этот момент могут появиться встречные заявители, которые также хотят получить именно этот земельный участок. В такой ситуации согласно законодательству мы обязаны провести аукцион».

Мэр уточнил, что бесплатным правом получения земельного участка могут воспользоваться 11 категорий граждан, в том числе ветераны боевых действий на территории СССР, РФ и других государств; ветераны Великой Отечественной войны; люди, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий; инвалиды 1-й, 2-й групп и дети-инвалиды; многодетные семьи; молодые семьи, нуждающиеся в жилом помещении; молодые родители неполной семьи, не старше 36 лет; работники государственных или муниципальных учреждений и т.д.

  Источник БН.ру

 

 

В Федеральную службу безопасности (ФСБ ) РФ.

Руководителю Бортникову А. В.,

 107031, г. Москва, ул. Большая Лубянка, д. 1/3,

 

В Следственный комитет РФ

Председателю Бастрыкину А.И.

105005,  г. Москва, Технический переулок, д. 2

 

В Главное управление экономической безопасности и

противодействия коррупции МВД России

Начальнику Сугробову Д.А.

107078, Москва, Новорязанская ул., д. 8а, стр. 3,

 От председателя общественной организации «Голос Байкала»,

депутата Думы Байкальского городского поселения Валова Евгения Игоревича

Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск

 

Заявление о расследовании фактов коррупции. 

В Слюдянском районе Иркутской области процветает рыбная мафия

Стало тяжело наблюдать за тем, как из жителей города Байкальска, людей, которые рыбалку сделали всем смыслом своей жизни, и, как правило, приносящих единственный семейный доход, чиновники разных уровней приравняли к браконьерам. Люди, которые из года в год рискуют, чтобы прокормить себя, свои семьи, накормить жителей нашей страны деликатесным продуктом – омулем, сегодня находятся на грани разорения. Чиновники, которые и должны создавать условия для заработка, для борьбы с безработицей, экономического развития, борьбы с преступностью, сами стали оплотом хаоса, беззакония, мафиозными кланами, которые благородное дело превратили в крупномасштабное отмывание финансовых потоков, и, используя законодательные пробелы, стали обогащаться, а рыбаков при этом поставили на колени.  

А теперь обо всём по порядку…

История появления рыбалки в Слюдянском районе.

Рыбный промысел на юге Байкала начался с того, что рыбаки договорились с бывшим мэром Слюдянского района Сайковым В.И. о развитии на побережье Байкала территорий, строительстве гаражей, закупке рыболовецких лодок и двигателей, приобретении сетей, отведении земли в аренду, инвестиции в создание инфраструктуры рыбалки. Рыбаки и власти исполняли свои договорённости. Рыбный промысел из года в год рос и развивался. Для стабилизации ловли государство внедрило систему квотирования и лицензирования. Создалась не идеальная, но рабочая система. Все это стимулировало переходить на легальное русло и получение доходов для государства. После огромных инвестиций и развития сети рыболовецких лагун власть с каждым годом начала прижимать рыбаков, работа которых являлась одной из самых рискованных и опасных для жизни, но приносила довольно хорошие доходы, на долю которых и решила претендовать новая власть. В районе, с приходом мэра Должикова, рыбалка превратилась в криминальную мафию, а денежные потоки со всего Байкала потекли уже не в карман рыбакам, а, прежде всего, чиновникам практически всех уровней. А заявленная борьба с чрезмерным выловом была взята под контроль контролирующих органов, и ими же была поставлена на поток. И схема по выкачиваю денег начала работать не в пользу рыбаков и государства, а в пользу небольшой группы лиц, которых совершенно не интересует проблема выживания некогда самой многочисленной из всего населения района группы людей – рыбаков.

Не сдававшие своих позиций рыбаки, во имя выживания, стали бороться с коррумпированной системой. Но, в результате, те, кто не делился с мафией, либо были избиты и запуганы, либо на них были заведены уголовные дела с конфискацией имущества и тюремным заключением. А государство, которое могло получать стабильный доход, теперь несет одни расходы из-за раздутых штатов ГИМСОВ, рыбоохраны, силовых структур, которые во многом и держат весь бизнес. И, вместо того, чтобы бороться действительно с браконьерами, борются с рыбаками, которые не платят им подать.

Был рыбак — стал браконьер.

На всём южном побережье Байкала (а это Ольхонский, Слюдянский район и часть республики Бурятия) с 1980 до 2010 года было построено более 250 специализированных лодочных гаражей, благодаря которым более 1500 рыбаков имели возможность выходить в море, и каждый из них разовыми лицензиями мог приносить доходу государства солидные суммы.

Сегодня же на южном побережье Байкала имеют право ловить рыбу всего 16 организаций (таблица 1), четыре из которых — мелкие индивидуальные предприниматели, 2 научные и лишь 6 организаций, которые по-настоящему относятся к системе ловли рыбы вплоть до ее переработки. В системе появились совершенно фиктивные получатели лицензий, цель которых перепродажа квот. Данные лицензии были получены путем сговора с должностными лицами на местах, а доход за их перепродажу делили между участниками преступной группировки. А все остальные 95% рыбаков, по существу, превратились в браконьеров, в вынужденных нарушителей закона. Людей, которые годами были союзниками государства, сегодня всех оставили без средств к существованию.

Таблица 1. Предоставленные квоты на вылов омуля по Южнобайкальскому рыбопромысловому району в 2013 году.
Таблица 1. Предоставленные квоты на вылов омуля по Южнобайкальскому рыбопромысловому району в 2013 году.

И, вместо создания условий для нормального заработка, у людей всеми способами забирают хлеб, а на тех, кто сопротивляется, заводят уголовные дела, вплоть до конфискации имущества, привлекают ОМОН, в результате чего создалась социально напряжённая среда как в каждой из семей, так в целом, городах и селах.

Почему одни получают возможность вылавливать 400 кг, а другие — 32 тонны?

Для начала замечу: для того, чтобы официально рыбачить, т.е. получить лицензию, необходимо, как минимум, быть индивидуальным предпринимателем, обладать соответствующей лодкой, которых в нашем районе всего штуки 3, и много других условий, которые очень затратны. Ежегодные налоговые платежи индивидуальным предпринимателей составляют минимум 46 тысяч рублей (налог на доходы физических лиц (НДФЛ), налог на добавленную стоимость (НДС), налог на недвижимое имущество, используемое в предпринимательских целях, страховое взносы).

А теперь представьте, сколько рыбы необходимо поймать, чтобы окупить все это – элементарно заплатить налоги государству. Если даже продать пойманные по лицензии 400 кг по цене 150 рублей за кг, можно получить выручку всего 60 тысяч. Но ведь надо еще заплатить пошлину, купить запчасти на лодку, заплатить за аренду гаража, топливо, накормить себя и свои семьи, дать взятку за ту самую по закону бесплатно предоставленную лицензию и многое другое. Нужна ли в этой ситуации официальная лицензия? Если ты ловишь больше, становишься браконьером, а ты, в любом случае, вынужден ловить больше — какому рыбаку хочется выходить в море, рисковать жизнью и при этом кормить чиновников, которые получают взятки, платить государству неимоверные налоги и приносить домой одни убытки? Таких рыбаков нет, таких дураков нет.

Проведенное расследование показало, что всех рыбаков на Байкале наши власти уже сделали браконьерами.

На 32 тонны можно хорошую прибыль поймать.

Если мы обратимся к таблице №1, которую официально предоставило министерство сельского хозяйства Иркутской области по депутатскому запросу Е. Валова, получается, что какая-то компания почему-то получает квоту на вылов омуля в 75 раз больше, чем 400 кг для простого рыбака. ООО «Танаис» — учредителем является Ледащев, житель Слюдянского района, заместитель  Темгеневского на «Горе Соболиной», ставленник Должикова на выборах главы города 2007 года. Каким образом Ледащев со своей подставной фирмой ООО «Танаис» мог получить лицензию, если по факту он не подходит ни по одному из критериев положения о получении лицензии? А предоставленные им данные попросту являются подделкой, при этом по поддельным документам он получает в 75 раз больше, чем предприятие и люди, реально нуждающиеся. Каким образом ООО «Танаис» получает квоты на вылов рыбных ресурсов 34,71% всего Южного Байкала или более 70% квоты на вылов во всем Слюдянском районе, а 95% рыбаков вообще не могут получить разрешение на вылов и одного кг омуля? Ледащев, используя своего друга в районной администрации в лице Должикова, свободно распродает лицензии в парке аттракционов «Радуга». Стоимость лицензии колеблется от 80 до 200 тысяч рублей. Но это не та лицензия, которую он получил для ООО «Танаис» на вылов омуля в размере 32 тонн, а лицензии, предназначенные для 75 рыбаков. Т.е., как минимум, на 7,5 миллионов рублей. Ежегодно. Повторюсь, продает лицензии, которые получил с нарушениями, скорее всего, за % от выручки, т.е., от тех же 7,5 миллионов рублей.

Ледащев при дружбе с Должиковым за копейки приобрел детский парк «Радуга». Дети, которые десятилетиями радовались аттракционам, сегодня вынуждены наблюдать, как развивается алкогольный бизнес. Ледащев, благодаря дружбе с Должиковым, имеет самые аппетитные куски земли на побережье Байкала. Ледащев, благодаря дружбе с Должиковым, обладает лучшими участками на территории особо экономической зоны. Ледащев, помимо всего, обладает более 70% всех квот в Слюдянском районе, притом, что простые рыбаки годами не могут получить даже небольшую квоту на вылов омуля. Рыбаки вынуждены покупать разрешения у коммерческой структуры за огромные деньги, а иначе они становятся объектом для прессинга и уничтожения со стороны контролирующих структур. (смотреть схему рыбной мафии в Слюдянском районе).

Схема №1. Рыбная мафия в Слюдянском районе
Схема №1. Рыбная мафия в Слюдянском районе

Коммерчески мафиозная структура не имеет ни лодок, ни сетей, ни гаражей, ни одного официально устроенного рыбака, вообще никакого отношения к рыбному промыслу, получает лицензии и незаконным путем продает их, не боясь правоохранительных органов Слюдянского района. При такой мафиозной системе вопрос о разведении рыбы полностью отпадает. Финансовый поток попадает в карманы чиновников по отработанной схеме, которая позволяет обогащаться инспекторам ГИМСа (до 2013 г.) и рыбоохраны, подниматься по карьерной лестнице работникам. В результате штрафов и конфискаций рыбаков загоняют в еще более социально трудные условия, подталкивающие их на еще большие нарушения, с целью выживания в условиях сложного социально-экономического уровня в Слюдянском районе.

Кто и как распределяет 7,5 миллионов только на территории Слюдянского района?

Каждый из жителей Слюдянского района задается вопросом, а откуда у Должикова деньги на выборы? За счет чего он покупает объекты недвижимости — явно не на заработную плату. Имеет ли здесь долю губернатор? И почему в его министерстве сельского хозяйства такой бардак? Кто по-настоящему кормится ресурсами Байкала? Почему байкальский омуль стоит очень дорого, и сколько в этой цене влияние рыбной мафии? Почему уже несколько лет чиновники кормятся за счет рыбаков? А в Байкале под крышей рыбоохраны, как и сама рыбоохрана, орудуют бригады, которые и наносят самый настоящий вред Байкалу? Вред, который по-настоящему может оставить Байкал без омуля.

Экономика

Общие расходы государства на охрану  рыбного промысла на территории Слюдянского района измеряются десятками миллионов рублей в год. Только инспекция по рыбоохране в 2012 году на заработную плату

На основании следующих статей Уголовного кодекса, прошу провести расследование.

Статья 170. Регистрация незаконных сделок с землей

 Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение сведений государственного кадастра недвижимости, а равно умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности мэром Слюдянского района Должиковым А.В с использованием своего служебного положения.

Статья 204. Коммерческий подкуп.   Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

Статья 286. Совершение Должиковым А.В действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Статья 169. Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности

Евгений Валов, председатель общественной организации «Голос Байкала»,

депутат Думы Байкальского городского поселения

21 сентября 2013 г.

Земли Ледащева только в пределах города Байкальска
Земли Ледащева только в пределах города Байкальска

Земли Ледащева только в пределах города Байкальска

Разрешение на добычу водных биологических ресурсов
Разрешение на добычу водных биологических ресурсов

 Первые результаты расследования фактов коррупции

В работе Ангаро-Байкальского управления Росрыболовства прокуратура выявила грубые нарушения.

Управлением Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе выявлены многочисленные грубые нарушения законодательства при проверке Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства.

Как сообщили в пресс-службе прокуратуры Иркутской области, по результатам проверки заместитель генпрокурора России Иван Семчишин вынес протесты на незаконные правовые акты и внес представление руководителю Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства Михаилу Воронову с требованием устранить нарушения и привлечь виновных к ответственности.

«В ведомстве не всегда соблюдались требования правил оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу водных биологических ресурсов; не обеспечивалось исполнение требований законов по организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов, — сообщили в пресс-службе. — Должностные лица управления зачастую согласовывали хозяйственную деятельность при неполном пакете документов, возлагали на водопользователей обязанности, не предусмотренные законом».

Кроме того, в управлении отсутствовали акты сдачи-приемки выполненных работ, а акты выпуска водных биоресурсов в водные объекты составлялись спустя продолжительное время после выполнения мероприятий.

В управлении сложилась незаконная практика вынесения должностными лицами постановлений о привлечении к административной ответственности виновных физических лиц с изъятием у них орудий лова в доход государства. Между тем, изъятие вещей должны было осуществляться по решению суда.

Допущена волокита при подготовке документов для оформления права на ряд земельных участков, закрепленных за управлением на праве оперативного управления, на которых находятся объекты недвижимого имущества.

Евгений Валов, по информации генеральной прокуратуры РФ

Раздутые штаты чиновников

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных  государственных служащих  Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству,

Фамилия, инициалы

Должность

Общая сумма декларирован-ного годового дохода за 2009 г. (руб.)

Перечень объектов недвижимого имущества,  принадлежащих на праве собственности или находящихся в пользовании

Перечень транспортных средств, принадлежащих на праве собственности

Вид объектов недвижимости

Площадь

(вид, марка)

(кв.м.)

1

2

3

4

5

7

1

КАРЛАГИНА Т.Д.

Помощник руководителя

341689

2

ПОКРОВСКИЙ В.С.

Начальник отдела

732702,48

Квартира (собственность — 1/2 доли)

64,85

Автомобиль легковой Субару-Форестер (2001)

Гараж (собственность)

20

Гараж собственность

21,5

Садовый участок-обще долевая 1/661

471000

3

РАЗНОБАРСКИЙ И.А.

Начальник отдела

497084

Земельный участок

1200

Катер Р-376

Квартира (3х) (собственность – 1/2 доли)

66,8

Автомобиль УАЗ-39099

Гараж (собственность)

60

Тойота Лэнд Краузер (жены)

4

КОМИССАРОВА В.А.

Начальник отдела

498884,78

Земельный участок (собственность)

800

Автомобиль легковой

Квартира 1к (собственность)

33,8

Тойота «Пробокс»

5

ЛОГИНОВ К.А.

Начальник отдела

491888,44

Квартира 3х (собственность)

56,1

6

ПАРФЕНОВА Н.С.

гос. инспектор

89814,8

7

ТРИФОНОВА М.А.

Начальник отдела

491822

Квартира собственность (жены)

56,59

Автомобиль легковой
Тойота ИПСУМ (2004)

8

ШАЛАЕВ Г.Ю.

гос. инспектор

319000

Земельный участок (собственность)

150000

Автомобиль легковой  УАЗ-452, Тойота королла

Жилой дом (собственность )

66,9

Грузовые: Мицубиси хантер, Трактор МТЗ-82

Гараж собственность

40

Лодка «Казанка»

Квартира (собственность – 1/2 доли) (супруга)

54

9

КЛИШКО А.Н.

Заместитель начальника отдела

571717

Земельный участок (собственность)

1500

Автомобиль легковой Тойота Филдер (2005)

Жилой дом (собственность)

50

Лодка «Таврия»

Квартира (собственность – 1/4 доли)

57

Автомобиль грузовой Тойота Хайс (1998)

Гараж (собственность)

18

Гараж (собственность)

36

Гараж (собственность)

24

Земельный участок (собственность) (супруга)

750

10

БАРДАХАНОВА Е.П.

Заместитель начальника отдела

447076,72

Квартира- соб-ть

33,5

Автомобиль легковой ВАЗ-21070 (1996 г.)

Земельный участок-собственность

58,8

Земельный участок-собственность

539

Гараж-собственность

24/17

Дачный участок (с)

637

11

ИЛЬИН С.Д.

Заместитель начальника отдела

458855,43

Земельный участок (собственность – 1/2 доли)

1235

Жилой дом (собственность – 1/2 доли)

102,2

Квартира 2х (собственность)

49,38

12

БОРЬКИНА М.Н.

Заместитель начальника отдела

468732,18

Квартира собственность

22,5

13

БУРАЕВ Н.Н.  

Главный гос.  инспектор

2259464

Автомобиль грузовой MAZDA ВТ-50 (2007), Автомобиль легковой Волга ГАЗ 31105 (2004)(супруга)

14

ЕНИН Р.А.

Заместитель начальника отдела

482541

Квартира-1 ком.-собственность (супруга)

33

Автомобиль легковой- тойота –Спринтер (1977)

15

ТЕЛЬПУХОВСКИЙ А.Н.

Заместитель начальника

459759

Квартира (собственность – 1/2 доли)

87,5

Автомобиль легковой ВАЗ 2121

16

КИЛЬДЮШКИН В.А.

Заместитель начальника отдела

452586,06

Земельный участок (собственность)

600

Квартира (собственность – 1/2 доли)

42,5

17

КУШНАРЕВ С.В.

Заместитель начальника отдела

452169,14

Земельный участок-1/2 доли

653

Автомобиль легковой УАЗ 3303 (1997)

Жилой дом-1/2 доли

43,2

18

ДОБРЫНИН С.С.

госинспектор

293721

Земельный участок ведение (ЛПХ) собственность

2178,21

 Казанка, Судзуки эскудо (2001)(супруга)

Земельный участок под ИЖС собственность

2173

2104,2004,1946.1862, 1747, 9189,

1747,21

Земельный участок ведение ЛПХ  ½ доли

9189

Жилой дом ½ доли

61,3

Квартира 1/3 доли

42,1

19

СТАРОВОЙТОВ С.А.

гос. инспектор

4916,55

Квартира (собственность-1/3 доли)

Тойота Хайс, УАЗ 396255

Квартира (собственность-1/2 доли)

25,3

Амур «М»

20

ДОМОРОЗОВ Н.И.

Заместитель начальника отдела

687957,25

Земельный участок (собственность)

799

Автомобиль легковой «Шкода» (2011)

Квартира 1к-собственность (договор дарения)

40

Дача (собственность) (супруга)

800

21

ПЕРВОВ Н.Г.

гос. инспектор

500924,25

приусадебный земельный участок, собственность

21

Автомобиль легковой тойота королла

квартира 3х собственность

90

22

ПРИВАЛИХИН С.В.

Главный гос. инспектор

536455,01

Квартира 4х (собственность – 1/4

120

Автомобиль легковой Тойота королла (1991)4

Земельный участок-1/4 доли

катер КС-100

804

Автобус УРАЛ 4320
Автомобиль легковой Тойтоа РАВ 4 (2007) (супруга)

23

ОРЛОВ А.В.

Главный гос. инспектор

652284,72

Квартира (собственность 1/2)

48,7

Автомобиль легковой Тойота нигеландер

24

ТИРИКОВ И.Г.

Главный гос. инспектор

473816,24

Автомобиль легковой Тойота Королла (2010)
Тойота Прадо 91998)
Автомобиль УАЗ 330365 (2010)
 ВАЗ 21063 (2001)

25

БАХАРЬ В.И.

Главный гос. инспектор

415866,85

Квартира (собственность – 1/4 доли)

59,6

Квартира (собственность)

60,4

Земельный участок (собственность)

2005

26

БУРЕНКО С.Ф.

Главный гос. инспектор

596578,07

Квартира 3х (собственность)

74,1

Автомобиль легковой УАЗ 31512 (1996)
Автомобиль грузовой УАЗ 3303 (2000)

27

КУТУЗОВ М.К.

Главный гос. инспектор

614712,22

Земельный участок (собственность)

600

Автомобиль легковой УАЗ-396254 (2007)

Жилой дом (собственность)

82,1

Автомобиль грузовой ГАЗ 66 (1987)

28

ИВАНОВ А.В.

Главный гос. инспектор

480804

Земельный участок (собственность – 1/12 доли)

500

Автомобиль грузовой КАМАЗ 5320 (1988)

Жилой дом (собственность-1/4)

17

Квартира (собственность-1/4)

24

29

СУВОРОВ А.Н.

Главный гос. инспектор

415684,81

Жилой дом(собственность)

80

Автомобиль грузовой УАЗ 3303 (2005 г.)

Земельный участок индивидуальный

600

Автомобиль грузовой ГАЗ 66 (1978 г.)
Лодка «Прогрес» Ямаха 55
Автомобиль легковой Тойота Лэнд Крузер (2004), Автомобиль легковой Тойота Лэнд Крузер (1999)(супруга)

30

ОВЧИННИКОВ Д.В.

Главный гос. инспектор

406942,27

Земельный участок (собственность)

1994

Автомобиль легковой Тойота Королла Филдер (2001) (супруга)

Жилой дом (собственность)

86

 Квартира 1ком. (супруга)

29,7

31

ПАКОВ В.П.

Главный гос. инспектор

414567,57

Земельный участок (собственность 1/2)

720

Автомобиль легковой ВАЗ-21065 (1998 г.)

Квартира (собственность 1/2)

Автомобиль легковой Тойота – Королла (2000 г.)

Гараж

Автомобиль грузовой

Баня

72

УАЗ-3303 (1992 г.)

Стайка

36

Катер амур корпус (1982 г.)

Зимовье

16

32

ВАВРИКОВ И.В.

Главный гос. инспектор

579916,19

Квартира (собственность)

76

Автомобиль легковой Тойота Лэнд Крузер Прадо
Лодка Прогрес 2М

33

КОЛМАКОВ С.А.

гос. инспектор

525255,23

Земельный дачный участок (собственность)

1068

Автомобиль легковой MAZDA CAPELLA

Жилой дом (собственность)

96

Автомобиль грузовой УАЗ-390945

квартира

59,2

Автоприцеп КХГ830000ПС

4-х комнатная квартира-1/2 доли

72,6

Автомобиль легковой Хонда FIT (супруга)

34

ДАНИЛЕВСКИЙ Э.А.

Главный гос. инспектор

387282,14

Земельный участок (собственность)

1802,3

Автомобиль легковой Нива 2121

Жилой дом (собственность)

33,6

Катер Амур-Д

35

ЕЖОВ А.М.

Старший гос. инспектор

353119,02

Комната в коммунальной квартире  собственность

17,6

Автомобиль-Тойота Креста (1996)

36

ПЕРФИЛЬЕВ А.А.

 гос. инспектор

66257,38

Квартира 1/3 доли

58,9

37

СЕЛИВЕРСТОВ Р.В.

Старший гос. инспектор

339494,48

Квартира 2х (собственность)

46,1

Мотолодка «Крым», Мотолодка «Казанка»
Автомобиль легковой Тойота Пробокс
Автомобиль УАЗ-220692

38

НИМАЕВА Н.Р.

Старший гос. инспектор

350098,05

Гараж (собственность)

42,4

Квартира 3-х ¼ доли

63,47

Земельный участок  собственность

670

39

КУЛИКОВ С.П.

Старший гос. инспектор

362194,15

Земельный участок ½ доли

2952

Автомобиль легковой УАЗ-330302 (2003 г.)

40

НОРБОЕВ А.В.

Старший гос. инспектор

369742,96

Жилой дом (собственность – 1/2

65

Автомобиль легковой NISSAN AD

Земельный участок-1/2 доли

УАЗ 39629

41

ЕФИМОВ Г.В.

Старший гос. инспектор

562255,56

Земельный участок (собственность) (супруга)

600

Тойота Королла (2005) (супруга)

42

ОРЛОВ С.И.

Старший гос. инспектор

315788,59

Квартира Собственность-1/2

55,2

43

СКОРНЯКОВ Н.В.

Старший гос. инспектор

319177,12

Жилой дом (собственность)

48

Автомобиль легковой  Ниссан-Патрол (1994)

Гараж (собственность)

18

Гараж (собственность)

18

Автомобиль грузовой УАЗ 330365 (2010)

44

МОШКИН В.И.

Старший гос. инспектор

334062,94

Земельный участок (собственность)

1757

Автомобиль легковой Тойота COROLLA, Тойота Королла фиелдер, Автомобиль грузовой Тойота TOYOACE (супруга)

Жилой дом (собственность )

118,55

45

КОКОРИН А.В.

гос. инспектор

328682

Земельный участок (собственность)

1303

Автомобиль легковой Тойота Спасио (2002 г.)

Жилой дом (собственность)

39,2

Автомобиль грузовой Камаз 532150 (2002 г.)

46

ДАНИЧЕВ Н.И.

гос. инспектор

293796,13

Квартира (собственность – 1/4 доли)

49

Автомобиль легковой Тойота LITE AIC (2000)
Катер Амур М

47

БАРАНОВ В.М.

гос. инспектор

304344,44

Жилой дом (собственность 1/2 доли)

76

Автомобиль легковой УАЗ-3303
Водометный катер
Казанка 5м2

48

НАСТЮК Н.Н.

гос. инспектор

66162,57

Земельный участок (собственность)

1252

Нисан Караван (2001) (супруга)

Квартира (собственность-1|3)

40,8

49

СЛАПЫГИН В.М.

гос. инспектор

231596,81

Автомобиль  грузовой УАЗ 330365

50

ПЕРЕВАЛОВ Н.Ю.

гос. инспектор

350215,25

Земельный участок (собственность)

1600

Автомобиль легковой УАЗ-31514 (1999 г.), Автомобиль легковой  Тойота Ипсум (супруга)

Земельный участок (собственность – 1/2 доли)

1001

Жилой дом (собственность)

60,2

Жилой дом (собственность – 1/2 доли)

47,3

51

ГУСЛЯКОВ А.И.

гос. инспектор

339648,07

Земельный участок (собственность)

1400

Автомобиль легковой

Жилой дом (собственность)

132,6

Мицубиси-Л-200

52

БИКТИМИРОВ О.Ф.

гос. инспектор

270065,74

Квартира-3х собственность-долевая 1/2

101

Казанка-5М с мотором «Нептун»
Автомобиль легковой Тойота-Таун асе (2002), Нива Бронто 1922 (2002 г.) (супруга)

53

СУВОРОВА И.В.

гос. инспектор

508081,99

Квартира (долевая) 1/3

56

Квартира собственность

48

54

МОЧАЛОВА О.Г.

гос. инспектор

371287,79

Квартира (собственность – 1/2 доли)

41,6

Квартира собственность

46,3

55

СУВОРОВ В.П.

гос. инспектор

322647,54

Земельный участок (собственность)

1499

Автомобиль легковой  ВАЗ 21074 (2003)

Земельный участок (собственность)

1029

Автомобиль грузовой УАЗ 330365 (2011)

Жилой дом (собственность)

96

Лодка- «прогресс-4, Трактор Т40-А (1998)

56

БАЛДАКОВ С.Г.

гос. инспектор

311776,06

Жилой дом (собственность) 87,9, Дача (собственность) 19,4, Земельный участок 674 (всё на супруга)

Автомобиль легковой
Тойота Прадо

57

ПИЛЮШКО Р.А.

гос. инспектор

653761,76

Квартира (собственность – 1/5 доли)

76,5

Автомобиль легковой Тойота Сурф

58

ЮРЬЕВ Ю.А.

гос. инспектор

322096,14

Земельный участок (собственность)

2987

Автомобиль легковой

864

Ренаилт ср

Квартира (собственность0

Трактор-«Шифен»

60,7

Лодка казанка

59

ХРИСТОЛЮБСКИЙ Н.М.

гос. инспектор

6672

 Квартира- (собственность) 47, Частный дом (собственность) 78

Автомобиль легковой  УАЗ 390944

47

Лодка «Крым»

60

ПЕТРОВ О.К.

гос. инспектор

319913,53

Автомобиль легковой Тойота-авенсис (2004 г.)
ВАЗ 2121 (1997 г.)
Мотолодка «Казанка 5»

61

ОГЛОБЛИН С.И.

гос. инспектор

316093,47

Автомобиль легковой УАЗ-3741-01 (1986 г.)
Автомобиль легковой  тойота RAB-4 (2012 г.)
Мотолодка «Прогрес-4» Ямаха -40

62

КУЛИКОВ А.С.

гос. инспектор

334696,69

Квартира (собственность -1/3)

53,9

Автомобиль легковой Тойота Камри

63

ДОБРЫНИН В.В.

гос. инспектор

362769

Квартира  4х (собственность)

81,8

Тойота рактис (супруга)
Моторная лодка «КРЫМ»

64

ФЕДОРОВ С.В.

Главный гос. инспектор

483609,91

Жилой дом (собственность) 64,3,  Квартира -1 ком. 39,1, Земельный участок 481,94

Автомобиль легковой Тойота Лэнд Крузер  (2004)
Катер «Крым-3 водомет

65

КУЗЬМИНА О.В.

гос. инспектор

563621

Квартира (3х)(собственность)

62,9

66

ХОРОШЕВ Г.И.

гос. инспектор

365546,74

Квартира (собственность)

47,9

Автомобиль легковой Тойота Королла
Катер водомет «прогресс»

67

КОРОЛЬ В.Э.

гос. инспектор

381256,98

Квартира (собственность)

35

автоприцеп

Квартира (собственность – ¼ доли)

46,8

68

ОКОРОКОВ А.В.

гос. инспектор

Земельный участок (собственность – ½ доли)

1516

Автомобиль легковой ВАЗ 2104 (1986 г.)

301107,09

Квартира (собственность – ½ доли)

124,05

Автомобиль грузовой
УАЗ 3303 (1992 г.)

69

ФЕДОТОВА Н.Е.

гос. инспектор

298058,11

Квартира 1/5 доли (4к)

61,5

Автомобиль легковой  Киа-Соренто (2003) (супруга)

Квартира 1/3 доли (3)

55

70

ЛЫСЫХ Ю.А.

гос. инспектор

279318,61

Квартира долевая 1/2

41,6

УАЗ 3303 (1994)

71

БЛОХА В.Н.

гос. инспектор

304187

Земельный участок, (Собственность- индивидуальная)

1017

Дом-собственность

24,3

72

ПИЛЮШКО А.В.

гос. инспектор

360318,92

Квартира (собственность – 1/5 доли)

76,5

73

УСТИНОВ А.Г.

гос. инспектор

300124,03

Квартира ½ доли

46,6

Автомобиль легковой ГАЗ-31029 «Волга» (1995), Тойота ВИШ (2007) (супруга)

74

БРОВКИН В.Г.

Начальник отдела

1474649,3

Гараж 25, Квартира собственность 41

25

Автомобиль легковой Сузуки-Эскудо (1991), Тойота –Спасио (1999) (супруга)

75

МИНЕЕВ В.И.

Главный гос. инспектор

402826,69

Жилой дом ½ доли

82,66

Автомобиль легковой УАЗ-469 (1981г.)

Земельный участок ½ доли

2000

лодка ОБЬ-3

76

КОЗУЛИН А.М.

гос. инспектор

516743

Земельный участок –собственность

1000

Автомобиль грузовой-УАЗ 390944

Жилой дом –собственность

102,8

77

АФАНСЬЕВ А.С.

гос. инспектор

306163,74

78

МАНИН Е.Ф.

Главный гос. инспектор

627501,36

Земельный участок, долевая ½, Жилой дом (супруга)

1273

Тойота Л.круизер (2005),  Автомобиль легковой Хонда СRY (2008) (супруга)
мотолодка-Стрела-2
надувная лодка Бриг БМП

79

НИКОЛАЕВ В.А.

гос. инспектор

292465,49

Квартира (собственность-12)

102,6

Автомобиль легковой

Земельный участок-собственность

1221

ВАЗ 21074 (2006)

Земельный участок-собственность

35000

УАЗ 315192 (2002)

Земельный участок-собственность

30000

80

КОТЛЯРОВ В.Г.

гос. инспектор

318699,29

Квартира 4х (собственность – ½ доли)

87,6

Автомобиль легковой Хундай Портер (супруга)

81

ДЕРКАЧЕВ К.В.

гос. инспектор

512425,8

Квартира (собственность)

96

Лодка «Казанка»

82

ХАРЛАПАНОВА В.К.

гос. инспектор

604488,96

Квартира (собственность)

41,33

Автомобиль легковой Субару Легаси

83

БОРОВИКОВ А.Г.

гос. инспектор

302527,84

Квартира 3х (собственность)

48,6

Маломерное судно мотолодка Обь
Мотолодка кустарного производства

84

САПЕЛКИНА Н.Н.

гос. инспектор

316084,83

Квартира (собственность)

33,1

Автомобиль легковой Тойота «Спринтер» (1991)

Квартира 3х долевая  ½

75,6

85

СОРОКОВИКОВ О.Н.

гос. инспектор

350060,34

Квартира 3х (собственность – 1/3)

81,1

Автомобиль легковой
Тойота естима (1998)

86

КОПТЕВ Н.Н.

гос. инспектор

446382,33

Автомобиль легковой Нива ВАЗ 2121 91991)
Мотолодка «Казанка 5М2»

87

ТРИФОНОВ В.А.

гос. инспектор

299107,64

Автомобиль легковой Тойота СУРФ
Мотолодка «Воронеж» с подвесным мотором «Ямаха»

88

МЕНШИКОВ С.В.

Старший гос. инспектор

378887,5

Квартира 1/3 доли

68,5

Лодка «Прогрес-4»

Дача

З0

гараж

89

СОБОЛЕВ В.И.

Начальник отдела

552316

Земельный участок-собственность

1600

Автомобиль легковой  Ренологан (2009)

Жилой дом собственность

110,6

Квартира (договор дарения)

42,1

Квартира (собственность)

44,2

90

ВАСИЛЕВСКИЙ А.Н.

гос. инспектор

301674,95

Автомобиль грузовой Газ-66 (1993), Тойота «Пробох» (2007) (супруга)

91

ВАЛЕТЧИК А.В.

гос. инспектор

379262,01

Автомобиль легковой Тойота Королла (2008), Автомобиль ГАЗ 66 (2011)
Мотолодка казанка

92

ЗАХАРТИНОВ Н.И.

гос. инспектор

294335,42

Квартира (собственность – 1/4доли)

67,3

Автомобиль легковой Тойота Калдина

93

ТРУХИН Г.В.

гос. инспектор

312789

Квартира 3х (собственность – ½ доли)

86,6

Автомобиль легковой Тойота Клюгер

Нежилое (собственность) (собственность)

86,5

Автомобиль легковой

Нежилое помещение (собственность)

65,6

УАЗ-3396252

Автогараж (соственность-индивидуальная)

52/46/66/54

94

ПОКРОВСКИЙ З.В.

гос. инспектор

278139,66

95

ДОДОНОВА Н.В.

гос. инспектор

395887,68

Земельный участок (собственность)

500

Автомобиль легковой Тойота Королла (2002)

Квартира (собственность – 1/3 доли)

50

96

АВЕРИНА Е.С.

Старший гос. инспектор

341660,88

 Земельный участок собственность (супруга)

800

97

УСОЛЬЦЕВ Д.П.

госинспектор

278749,47

Гараж собственность

288

Автомобиль легковой  Тойота Л-Краузер (2010), Нива 21213
Автомобиль грузовой ГАЗ 66
Катер«Амур»

98

СЕМЕНОВ Е.С.

госинспектор

373102,53

Автомобиль легковой
Ниссан Марч (2004)

99

ГАНЕЕВ Ш.Г.

Главный гос. инспектор

705233

Земельный участок-собственность

1500

Автомобиль легковой  тойота «Мазда»

Квартира собственность

120

100

ШАЛЫГИН Ю.Г.

Госинспектор

348892,74

Моторная лодка « Обь»

101

ВИЧЕНШУН Н.Н.

госинспектор

307437,86

Квартира-1/2

56

Автомобиль грузовой УАЗ 39094, ТОЙОТА fst (супруга)

Земельный участок 1/2

250

Нежилые помещения-собственность (супруга)

56/108/105/69

102

ВЕРХОЗИН Д.В.

госинспектор

287658

Квартира собственность

42,4

Автомобиль легковой
 УАЗ 3962 (1994)
Мотолодка «Южанка»

103

ВАСИЛЕНКО С.В.

гос. Инспектор

257530,99

Квартира-индивидуальнаяКвартира-индивидуальная (супруга)

72

Автомобиль легковой «Ниссан-Датсун» (1996), Митсубиси-«Делика» (1992) (супруга)
Автоприцепы-лодочный

104

КОСТЕНКО Д.Н.

гос. инспектор

288515,07

Садовый участок собственность

610

Автомобиль легковой тойота Таун-Айс (2000)

Садовый участок собственность

500

Итого

43379315,39

Чтобы избавиться от ненавистных конкурентов, Алексей Верхозин выкопал около кафе «Мистраль» траншею, перегородив проезд транспорту, и поставил поперёк дороги забор

Разговоры о всесторонней помощи малому бизнесу у представителей власти — правило хорошего тона. Однако уверовавших в обещания чиновников зачастую ждёт разочарование. Кроме налоговых и бюрократических препон, с которыми сталкиваются начинающие бизнесмены, есть ещё и обстоятельства, которые иначе как форс-мажорными и не назовёшь. И это вовсе не военные действия, тайфун или землетрясение. В редакцию НКС обратилась жительница Слюдянского района, предприниматель Наталья Сороковикова с историей о том, каких невероятных усилий ей стоит защищать недавно открытый бизнес от чиновников, обеспечивающих максимально комфортные условия только «своим» коммерсантам.

Наталья Сороковикова. Кафе "Мистраль". Байкальск
Наталья Сороковикова. Кафе «Мистраль». Байкальск

БИЗНЕСМЕН БИЗНЕСМЕНУ ВОЛК

После сокращения на БЦБК Наталья встала на учёт в районный центр занятости. Имея возможность выбора – найти другую работу или заняться бизнесом, – она отдала предпочтение собственному делу. Молодая мать двоих детей и представить не могла, с какими трудностями ей и её семье придётся столкнуться и чем в конечном итоге обернётся поддержка государства.

– С помощью программы я прошла обучение для начинающих предпринимателей, – рассказывает Наталья. – Главной мечтой было открыть собственное кафе. Не сразу, но эта мечта осуществилась – в прошлом году мы открыли в посёлке Солзан в пригороде Байкальска придорожное кафе «Мистраль». Только вот радоваться этому, увы, не приходится.

Дальнейшее повествование Натальи напоминает о лихих 90-х, со всеми присущими этому историческому периоду атрибутами – от угроз до мордобоя. Дело в том, что поблизости от кафе «Мистраль» находится ещё одно кафе – «Сибирь». Его собственнику Алексею Верхозину такое соседство пришлось не по душе, а смыслом жизни стало изгнать непрошеных конкурентов.

– Когда мы открылись, народ пошёл, – продолжает рассказ Наталья. – Но вскоре Верхозин в трёх метрах от нашего кафе под предлогом укладки электрического кабеля выкопал траншею, перегородив проезд транспорту. Закапывать, естественно, он ничего и не собирался, пришлось нанимать спецтехнику, чтобы освободить дорогу. Но на этом он не остановился – поставил поперёк дороги забор, на который ещё и баннер рекламный повесил, чтобы наше кафе с трассы не было видно. Происходит это при попустительстве администрации, как районной, так и городской. Мы пишем жалобу на Верхозина, а на неё получаем ответ, в котором нам же угрожают судом. В декабре прошлого года Верхозину выдали предписание на снос забора и обеспечение прохода людей к месту общего пользования. Сейчас уже май – исполнять предписание он и не думает, дороги нет уже более пяти месяцев, и местную администрацию это устраивает.

РАЗНЫЙ КЛИЕНТ – РАЗНЫЕ КУХНИ

Цели своей Алексей Верхозин добился. Если кафе «Мистраль» с трассы кто-то и увидит, то далеко не каждый захочет проехать к нему по объездной дороге. Как рассказывает супруг Натальи Евгений, они всю зиму сами чистили улицу Гагарина, нанимая грейдер. А хозяин кафе «Сибирь» ежедневно по-соседски выталкивал на неё снег, которого в Байкальске немало, со всех своих находящихся поблизости земельных участков. – Он сделал всё, чтобы мы оказались в полном тупике, – со слезами на глазах рассказывает Наталья. – Многие, кто знает и был у нас, несмотря на такие вот сложности, к нам едут. Ведь у нас даже кухни разные. «Сибирь» по сути своей – столовая, быстрое питание. Они работают на заготовках, чтобы накормить большое количество людей: пассажиров маршруток, «Икарусов». А у нас работает шеф-повар: клиенты зашли, заказ сделали, двадцать минут ожидания – и получили свежеприготовленную пищу. Наше кафе предназначено для людей, следующих на легковых автомобилях. К тому же у нас в здании горячая вода есть, туалет, в то время как Верхозин предпочёл построить рядом с «Сибирью» туалет платный.

ГЛАВНОЕ – СВЯЗИ

Мистраль - Сибирь. Конкуренция запахла криминалом
Мистраль — Сибирь. Конкуренция запахла криминалом

Алексею Верхозину никто не мешает сделать подобного рода удобства и в своём кафе, чтобы привлечь посетителей. Или, к примеру, разнообразить меню, улучшить обслуживание… Клиент сделает выбор. Очевидно, что выиграли бы при таком раскладе не только люди, но и Байкальск, который просто нуждается в развитии и, судя по заявлениям властей, непременно должен стать одним из туристических центров области. Но Верхозину это невыгодно. У него другой, более примитивный подход. У властей тоже. Добросовестная конкуренция ему ни к чему, так как он обладает необходимыми связями. Конкуренция является двигателем прогресса, но в данном случае она превратилась в нескончаемую войну, ставшую возможной, по мнению Натальи Сороковиковой, при абсолютном покровительстве и поддержке районной и городской власти. Заложниками этой войны стали не только конкурирующие коммерсанты, но и жители посёлка, а также обычные посетители.

Обвинения в адрес властей вовсе не являются голословными или беспочвенными. Так, ещё в сентябре 2008 года муж Натальи, Евгений Фабричный, обратился к мэру Слюдянского района с заявлением об изменении разрешённого вида использования земельного участка: просил позволить строительство кафе вместо индивидуального жилого дома. На земельной комиссии заявление было рассмотрено и одобрено. Однако без объяснения причин уже через полтора месяца обращение решили рассмотреть вновь. На этот раз земельная комиссия «переиграла» и отложила рассмотрение вопроса до проведения административного контроля. Ещё через месяц процедура повторилась – на этот раз понадобился контроль муниципальный. Решение так и не было принято. Требования чиновники выполнили только после обращения в суд – деваться администрации было некуда, так как земля находилась в частной собственности.

ЗЕМЛЯ ТОЛЬКО ДЛЯ «СВОИХ»

Печальнее дела обстояли с другим заявлением Евгения Фабричного – о предоставлении земельного участка напротив кафе под автостоянку. Оно было подано на имя мэра в июле 2009 года. В октябре, то есть через три месяца вместо положенного одного, мэр подписал отказ. Причина – необходимость проведения аукциона в связи с наличием ещё одного претендента на данный земельный участок. Претендент этот – всё тот же Алексей Верхозин, осведомлённый о планах ненавистных конкурентов. Супруги, напрасно поверившие ответу мэра, стали ждать публикации об аукционе в местной официальной газете. Только вот проводить его никто и не собирался.

Более чем через год (!), в декабре уже 2010 года, мэр района письменно сообщил Евгению Фабричному о том, что дополнительный анализ показал: проведение аукциона невозможно, а администрация вернётся к рассмотрению заявлений «после проведения дополнительных действий (работ)». Действия были следующие: в марте 2012 года испрашиваемый Фабричным земельный участок в других размерах и с иным назначением был предоставлен Алексею Верхозину. Вместо стоянки для автомобилей напротив кафе «Мистраль» появилась станция технического обслуживания, полностью закрывшая собой кафе.

ТЯЖБА С СОМНИТЕЛЬНОЙ ПЕРСПЕКТИВОЙ

Кафе "Мистраль"
Кафе «Мистраль»

Прокурорская проверка выявила, что администрация была обязана провести торги, но не сделала этого, чем «нарушила права Фабричного как потенциального участника торгов по предоставлению в аренду испрашиваемого земельного участка». Мэру района вынесли представление. Переводя с языка юридического, погрозили пальцем. А вот чтобы признать незаконными действия органов местного самоуправления и восстановить нарушенные права и законные интересы, заявителю порекомендовали обратиться в суд. А это означает тратить деньги на адвокатов в тяжбе с весьма сомнительной перспективой, ведь пока районная администрация «кормила завтраками» Евгения Фабричного, шло время, а значит, и сроки для обжалования действий должностных лиц.

Интересно, что поступившие до 2011 года в администрацию района заявления Верхозина и Фабричного канули в воду: «утрачены в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей должностными лицами органа местного самоуправления». Заявление Фабричного с отметкой о поступлении в администрацию и по сей день хранится у него. А вот существование заявления Верхозина, которое стало основанием для отказа его конкуренту в предоставлении земли, вызывает огромные сомнения.

КАКАЯ ВЛАСТЬ КОГО ПОДДЕРЖИВАЕТ?

В своих проблемах предприниматели Наталья и Евгений также винят местную власть.

– Считаю, что все безобразия происходят при активной поддержке мэра Слюдянского района Андрея Должикова и главы Байкальска Василия Темгеневского, – говорит Евгений. – Должиков два года назад обещал во всём разобраться, а ситуация только усугубилась. И время ушло, когда можно ещё что-то было сделать. А Темгеневский вообще предлагает единственное решение – продать кафе Верхозину. Как оказалось, купить он его хочет по цене, в два раза меньше суммы, затраченной нами на строительство. А строили мы его на заёмные средства.

– Если ничего не изменится, если не будет принято политическое решение, мы просто обанкротимся, – продолжает Наталья. – Получается, на федеральном уровне малый бизнес поддерживают. Огромные деньги выделяют моногородам для предоставления субсидий предпринимателям. А местная власть работает на укрупнение бизнеса, его монополизацию в интересах «своих людей».

СОЛЗАНСКИЙ КНЯЗЁК

Кроме неудачно выбравших место для бизнеса Натальи и Евгения страдают и жители посёлка, в буквальном смысле этого слова ставшие заложниками недобросовестной конкуренции.

– Конкуренция есть конкуренция, но почему население должно страдать? – возмущается 80-летняя жительница Солзана Антонина Михайловна Шемелева, знающая о «делах» Верхозина не понаслышке. – У нас должна быть возможность ходить и ездить по прямой дороге, почему мы это кафе должны объезжать? Только вот власть это не интересует, она идёт у него на поводу.
Мы своё право на аренду земли около дома отстояли только через суд. А у тех, кто не отстаивал, Верхозин и вовсе отнял землю, используемую под огороды, чтоб расширить свои владения. Нам же он сказал, что создаст такие условия, что мы сами всё бросим. Обещание своё выполняет. На соседнем с нашим участке землю поднял, и вся вода теперь к нам в огород стекает, баня уже затоплена. От платного туалета отвод сделал под самый наш забор. А когда жалобы мы на него в районную администрацию писали, он говорил, что читал их своими собственными глазами, что в администрации ему всё показывают. Разве это не коррупция?! То, что Верхозин дружит с Должиковым, ни для кого не секрет – они росли в Солзане вместе.

КОНКУРЕНЦИЯ ЗАПАХЛА КРИМИНАЛОМ

Пока местная власть выдавала всяческие, законные и не очень, преференции Алексею Верхозину, его конфликт с конкурентами приобрёл совсем уж криминальный характер. В декабре в местное отделение полиции поступило заявление от дальнобойщика Сергея Шабунина. В нём говорится, что хозяин кафе «Сибирь», разозлившись, что они с попутчиком поели не в его кафе, а в соседнем, потребовал с них деньги за стоянку. Платить они отказались, так как стоянка не была огорожена и нигде не было написано, что она платная. Дальнейший поворот событий мог стоить Шабунину жизни: «Мы разошлись, а потом я увидел, что на меня на большой скорости едет «Тойота Ленд Крузер» (автомобиль А. Верхозина. – Авт.). Она сбила меня, я упал на землю и потерял сознание. Придя в себя, я увидел, что хозяин кафе «Сибирь» и двое мужчин избивают моего попутчика». Судебно-медицинская экспертиза установила наличие закрытой черепно-мозговой травмы, ушибов груди и правого тазобедренного сустава. Несколько недель Шабунин провёл на больничном, однако следователям для возбуждения уголовного дела этого времени оказалось недостаточно. Верхозин, путаясь в показаниях, выдвинул сразу две версии произошедшего: то Шабунина сбил не он, то Шабунин сам напрыгнул на его машину. Сотрудники местных правоохранительных органов склонны Верхозину, осуждённому несколькими годами ранее за убийство, верить. Такая вот гостеприимность в Слюдянском районе!

В адрес Натальи и Евгения продолжаются угрозы. Однако, несмотря на страх за своё будущее, сдаваться они не собираются. Не найдя справедливости у местных властей, они обратились в областное Правительство в надежде на то, что вернётся время, когда перед законом равны все: и те, кто с мэром Слюдянского района Андреем Должиковым знаком лично, и те, кто его видел только на избирательных буклетах во время предвыборной гонки.

Екатерина Меньшикова, НКC №38

Нарушения в Иркутской области в Слюдянском районе.

Должиков Андрей Владимирович, являясь мэром муниципального образования Слюдянский район Иркутской области и, следовательно, выборным должностным лицом муниципальной службы, 21 августа 2012 года выдвинулся кандидатом и решением Слюдянской территориальной избирательной комиссии № 48/263 от 06 сентября 2012 года зарегистрирован кандидатом на должность мэра муниципального образования Слюдянский район.

После своего выдвижения он неоднократно (более 15 раз) использовал преимущества своего должностного и служебного положения в целях ведения предвыборной агитации и осуществлял подкуп избирателей, а именно:

1. В газете «Славное море» № 34 (9264) от 23 августа 2012 года Должиков А.В. от имени мэра Слюдянского района опубликовал свое поздравление жителям Порта Байкал с юбилеем поселка.

2. В газете «Славное море» № 34 (9264) от 23 августа 2012 года редакцией газеты опубликована статья Александры Яскевич «На празднике у Култука-юбиляра». В данной статье говорится: «На юбилей Култука приехал и мэр района А.В. Должиков. Его сердечное поздравление и добрые пожелания, адресованные всем жителям поселка, прозвучали не просто в мажорных тонах, а с задором, вселяли уверенность и в завтрашний день. Такие хорошие слова и позитивное настроение не могли не вызвать таких же ответных чувств у слушателей.
Кроме того, Андрей Владимирович, от имени всей районной администрации вручил главе поселения А.А. Тулаеву Приветственный адрес и подарок, а так же сертификат на приобретение компьютера – Култукскому филиалу межпоселенческой библиотеки, а Дому культуры поселка – такой же финансовый документ на приобретение двух радиомикрофонов».

Вместе со статьей опубликованы три снимка автора. На третьем снимке изображены А.А. Тулаев с А.В. Должиковым с подарками. Третий снимок подписан автором снимков и статьи следующим образом: «Глава администрации А.А. Тулаев получает поздравление и подарок от мэра района А.В. Должикова».

3. В газете «Славное море» № 35 (9265) от 30 августа 2012 года Должиков А.В. от имени мэра Слюдянского района опубликовал свое поздравление ученикам и учителям, преподавателям и студентам, родителям с Днем знаний и началом нового учебного года.

4. В газете «Славное море» № 35 (9265) от 30 августа 2012 года опубликована статья О. Николаевой «Конференция педагогов», в которой говорится, что 28 августа 2012 года директора школ встречались в актовом зале районной администрации на брифинге с мэром района, работниками администрации. В частности, на брифинге мэр А.В. Должиков заявил: «…средства, выделенные в этом году на ремонт, решили распределить не «всем сестрам по серрьгам», то есть поровну, а направить на выполнение конкретных работ сразу, не решать их полумерами». По вопросу закрепления молодых кадров А.В. Должиков сказал: «В Байкальске этот вопрос практически решен: районная администрация с помощью области приобретает у БЦБК недостроенное здание, строящееся рядом со Сбербанком. Квартиры в нем будут предназначены для специалистов бюджетной сферы».
В данной статье говорится, что на следующий день, 29 августа, педагоги собрались на конференцию, посвященную началу учебного года. На которой «И поздравляя педагогов с началом учебного года, мэр А.В. Должиков сказал, что и дальше будет поддерживать образование».

5. В газете «Славное море» № 35 (9265) от 30 августа 2012 года опубликована статья Александра Плохотнюк «Юбилей поселка Байкал». В данной статье говорится: «В юбилейных торжествах в поселке Байкал принял участие и мэр района А.В. Должиков. Он сердечно поздравил жителей поселка…. Кроме того, А.В. Должиков от имени районной администрации подарил местному Дому культуры большой жидкокристаллический телевизор». Вместе со статьей опубликовано три фото автора. Второе фото, на котором изображены мэр района А.В. Должиков с директором Дома культуры Е.П. Сергеевой на фоне упаковки с большим жидкокристаллическим телевизором. Фото подписано автором: «А.В. Должиков вручает подарок».

6. В газете «Славное море» № 35 (9265) от 30 августа 2012 года опубликована статья Александра Яскевич «Уроки Руфины Романовны». Вместе со статьей опубликована фотография, на которой изображен мэр района А.В. Должиков. Под статьей надпись: «На снимке О. Сумароковой: Чествование учителей-юбиляров во время августовской конференции – слева направо директор култукской школы № 7 М.Г. Медведева, мэр района А.В. Должиков, учитель култукской школы Р.Р. Пашковская, председатель комитета образования и социальной политики М.В. Юфа».

7. В газете «Славное море» № 36 (9266) от 6 сентября 2012 года Должиков А.В. от имени мэра муниципального образования Слюдянский район опубликовал свое поздравление работникам финансовых служб в честь 210-летия финансовой системы России.

8. В газете «Славное море» № 37 (9267) от 13 сентября 2012 года Должиков А.В. от имени мэра Слюдянского района опубликовал свое поздравление байкальчанам с днем города Байкальска.

9. В газете «Славное море» № 37 (9267) от 13 сентября 2012 года Должиков А.В. от имени мэра Слюдянского района опубликовал свое поздравление труженикам и ветеранам лесопромышленного комплекса с Днем работников леса.

10. В газете «Славное море» № 37 (9267) от 13 сентября 2012 года Должиков А.В. от имени мэра Слюдянского района опубликовал свое поздравление сотрудникам Культукской средней школы, выпускникам и учащимся школы в честь юбилея этого образовательного учреждения.

11. В газете «Славное море» № 38 (9268) от 20 сентября 2012 года автором Светланой Хромовой опубликована статья «Автодорога в обход Слюдянки – уже не мечты, а реальные проекты» с фотографией на первой странице газеты, в центре которой изображен мэр Слюдянского района Андрей Должиков. В тексте статьи пересказан разговор руководителя Федерального дорожного агентства России Анатолия Чабунина (который так же изображен на фотографии) с мэром Слюдянского района Андреем Должиковым. В ответ на слова благодарности А. Чебунина за помощь в подготовке проекта перехода в Култуке А. Должиков в частности сказал: «Спасибо за положительную оценку нашего скромного вклада в эту масштабную работу. Заверяю Вас, что и областные и районные власти целиком поддерживают идею строительства дороги в обход Слюдянки».

12. В газете «Славное море» № 38 (9268) от 20 сентября 2012 года опубликована статья Александры Яскевич «Торжественно, красиво и весело отмечен юбилей школы», в которой говорится, что 15 сентября Култукская средняя школа отпраздновала свой 110-летний Юбилей. В статье говорится: «Очень тепло и проникновенно прозвучало поздравление мэра района А.В. Должикова, который после добрых пожеланий вручил юбилярам подарок». (Приложение № 12).

13. В газете «Славное море» № 38 (9268) от 20 сентября 2012 года мэр муниципального образования Слюдянский район А.В. Должиков опубликовал благодарность начальнику ОМВД по Слюдянскому району и начальнику полиции ОМВД по Слюдянскому району за работу по безопасности дорожного движения.

14. В газете «Славное море» № 39 (9269) от 27 сентября 2012 года мэр муниципального образования Слюдянский район А.В. Должиков опубликовал поздравление ветеранам, пенсионерам, жителям Слюдянского района в канун дня пожилого человека.

15. В газете «Славное море» № 39 (9269) от 27 сентября 2012 года мэр муниципального образования Слюдянский район А. Должиков опубликовал поздравление работникам детских садов с Днем дошкольного работника.

I. Мэр района, на основании статьи 23 Устава муниципального образования Слюдянский район, является высшим должностным лицом Слюдянского района. Согласно пункту 4 данной статьи мэр района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральными законами.

Действующий мэр муниципального образования, являясь должностным лицом, замещающим выборную муниципальную должность и имеющий статус зарегистрированного кандидата, может продолжать свою деятельность в период избирательной кампании, но с соблюдением пункта 1 статьи 40 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (далее — Федеральный закон), согласно которого кандидаты, замещающие выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на муниципальной службе, кандидаты, являющиеся должностными лицами, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

Аналогичные требования содержатся в пункте 1 статьи 65 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» от 11 ноября 2011 года № 116-ОЗ (далее – Закон Иркутской области).

Пункт 6 статьи 40 Федерального закона допускает, что перечисленные в пункте 5 настоящей статьи ограничения не должны препятствовать осуществлению депутатами, Президентом Российской Федерации своих полномочий и выполнению своих обязанностей перед избирателями. Однако мэр муниципального образования Должиков А.В. не является ни депутатом, ни Президентом Российской Федерации, а потому обязан соблюдать ограничения, указанные в пункте 5 статьи 40 Федерального закона.
Согласно подпункту «з» пункта 5 статьи 40 Федерального закона под использованием преимуществ должностного или служебного положения в Федеральном законе понимается распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда (п.п. 8 п. 4 статьи 65 Закона Иркутской области).
Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических изданиях, на основании пункта 6 статьи 52 Федерального закона, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата была осуществлена оплата соответствующей публикации (пункт 17 статьи 79 Закона Иркутской области).
Ни под одной из перечисленных публикаций не было информации об оплате ее из избирательного фонда кандидата Должикова А.В.

Поздравления мэром муниципального образования Должиковым А.В. жителей Порта Байкал (пункт 1 заявления), учеников и учителей с Днем знаний (пункт 3 заявления), работников финансовых служб (пункт 7 заявления), жителей Байкальска (пункт 8 заявления), труженников лесопромышленного комплекса (пункт 9 заявления), сотрудников, учителей и выпускников Культукской средней школы (пункт 10 заявления), благодарность начальнику ОМВД и начальнику полиции ОМВД (пункт 13 заявления), поздравление пенсионеров (пункт 14 заявления), дошкольных работников (пункт 15 заявления) не оплачены из средств существующего избирательного фонда и являются неоднократным использованием преимуществ должностного или служебного положения кандидатом Должиковым А.В.

Под неоднократным использованием преимуществ должностного или служебного положения, являющегося основанием для отмены регистрации кандидата, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 31 марта 2011 года № 5 понимает использование служебного положения не менее двух раз. Кандидатом Должиковым А.В. с момента своего выдвижения допущено данное нарушение 9 раз.

II. Кроме того, на основании подпункта «е» пункта 5 статьи 40 Федерального закона под использованием преимуществ должностного или служебного положения в Федеральном законе понимается доступ к муниципальным средствам массовой информации в целях ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом, иными законами (подпункт 6 пункта 4 статьи 65 Закона Иркутской области).

Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях согласно пункту 2 статьи 49 Федерального закона начинается за 28 дней до дня голосования, т.е. на выборах 14 октября 2012 года – с 15 сентября 2012 года (пункт 2 статьи 76 Закона Иркутской области).
Поздравления Должиковым А.В. жителей Порта Байкал (пункт 1 заявления), учеников и учителей с Днем знаний (пункт 3 заявления), работников финансовых служб (пункт 7 заявления), жителей Байкальска (пункт 8 заявления), труженников лесопромышленного комплекса (пункт 9 заявления), сотрудников, учителей и выпускников Культукской средней школы (пункт 10 заявления), были опубликованы газетой «Славное море» до начала разрешения агитации в печатных изданиях, в то время, когда ни один кандидат не имел права до 28 дней до дня голосования проводить предвыборную агитацию в периодических печатных изданиях.
Иные кандидаты на должность мэра муниципального образования Слюдянский район в срок до 28 дней до дня голосования (до 15 сентября 2012 года) не имели права доступа к муниципальным средствам массовой информации.
Таким образом, со стороны выдвинутого кандидата Должикова А.В. имело место неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения, выразившееся в доступе (обеспечение доступа) к муниципальным средствам массовой информации в целях ведения предвыборной агитации, при условии невозможности предоставления аналогичного права в аналогичных условиях другим кандидатам.

Территориальная избирательная комиссия Слюдянского района ни каким образом не пресекла нарушение закона кандидатом.
В своей агитационной брошюре «Делами навстречу людям» кандидат на должность мэра Должиков А.В. использовал фото председателя Территориальной избирательной комиссии муниципального образования Слюдянский район Лазаревой Натальи Леонардовны.

Данная агитационная брошюра была зарегистрирована в Территориальной избирательной комиссии и распространяется среди избирателей Слюдянского района.
Кроме того, председатель ТИК Слюдянского района Н.Л. Лазарева через газету «Славное море» от 20 сентября 2012 года № 38 (9268) от своей семьи Лазаревых опубликовала поздравление кандидату в депутаты Думы Слюдянского городского поселения Александру Володченко.

На фотографии рядом с поздравлением кандидат в депутаты Думы Слюдянского городского поселения Володченко Александр изображен с женой Володченко Ольгой, которая является председателем избирательной комиссии № 2 по выборам депутатов Думы Слюдянского района.
Согласно подпункту «д» пункта 7 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67 – ФЗ (далее – Федеральный закон) членам комиссий с правом решающего голоса запрещается проводить предвыборную агитацию.

Недавнюю покупку дорогостоящего джипа припомнили чиновникам Слюдянского района в правительстве Иркутской области на заседании, состоявшемся сегодня. Губернатор Сергей Ерощенко и первый заместитель председателя правительства региона Николай Слободчиков в ответ на доклад мэра района Андрея Должикова посоветовали ему чаще ездить по территории на новой машине и смотреть за тем, как в муниципалитете реализуются проекты в строительстве.

Напомним, как ранее сообщали средства массовой информации, администрация Слюдянского района стала обладателем внедорожника почти за 3,4 млн рублей. Из аукционной документации, размещенной на сайте госзакупок, следует, что власти приобрели «автомобиль Toyota Land Cruiser или эквивалент для нужд администрации муниципального образования». Мэр Андрей Должиков оправдывал покупку внедорожника плохими дорожными условиями и необходимостью обеспечить безопасность чиновникам. Но объяснить, почему бюджет тратится на покупку роскошных авто, а не на ремонт районных дорог — не смог.

Жители Приангарья возмутились факту приобретения дорогостоящего автомобиля на бюджетные деньги. По мнению политиков и общественности, сначала нужно решить социальные проблемы, затем купить внедорожники и лучше отечественного производства.

Заместитель председателя правительства Иркутской области Алексей Зезуля заявил, что мэрам и главам территорий, которые на бюджетные деньги приобретают дорогостоящие автомобили, будут отказывать в предоставлении субсидий. «Если мэры покупают автомобили за 3 млн рублей, а через неделю идут за дотациями в размере 4 млн рублей, то они их не получат, и эти средства будут вычитать за нецелесообразные расходы», — сказал Зезуля.

По сообщению РИА IrkutskMedia.

Губернатор Ерощенко высмеял проекты формирования туристско-рекреационных кластеров в поселках Листвянка и Порт Байкал которые на Градостроительном совете при главе региона представили мэры Иркутского и Слюдянского районов. В предложенных проектах губернатор разглядел схему прикрытия афер с землями и теми инвестициями, которые будут направляться на реализацию планов.

По словам мэра Иркутского района Игоря Наумова, к 2026 году в Листвянке планируется расширить прибрежную территорию за счет отсыпки акватории Байкала. На полученной таким образом площади разместится бульвар со спортивными, концертными площадками. Пляж будет расширен и благоустроен, территория бывшей судоверфи имени Ярославского перевоплотится в рекреационную зону с высоким уровнем обслуживания. А так же здесь появится вертолетная площадка, здание морского вокзала, реконструированного парома до поселка Порт Байкал, стоянки и причалы, водозабор, расширенная автотрасса Иркутск – Листвянка, четырехполосные поселковые улицы, велосипедные дорожки. Впрочем, это не самые амбициозные идеи. Оказывается, в Иркутском районе подумывают о строительстве линии для скоростного трамвая Иркутск – Листвянка.

По данным мэра, общая стоимость представленного проекта составляет 56,3 млрд рублей. Из них на строительство инженерной инфраструктуры нужно направить 15,9 млрд, транспортной – 2,8 млрд, жилых объектов и социальной инфраструктуры – 7 млрд, туристической – 30,5 млрд. что касается финансирования, то планируется привлечь как бюджетные деньги, так и частные инвестиции.

Мэр Слюдянского района Андрея Должиков представил не менее сказочный проект туристического развития Порта Байкал. Помимо строительства гостиниц, яхт-клуба и прочих объектов туристической инфраструктуры там якобы планируется соорудить канатную дорогу на 3 км до верхней отметки пика Черского, что в Листвянке, а также автомобильный мост через Ангару до поселка Никола протяженностью 500 м.

Выслушав обоих мэров, губернатор Ерощенко пришел в крайнее недоумение:

 — Вопрос развития байкальских территорий уже много лет обсуждается. Подход должен быть другой. Если мы ничего в подходе не изменим, то, значит, мы все — участники хорошего промоушн-процесса, в который мэры нас вовлекут, мы народное творчество и свой талант проявим, люди реально нам поверят, разберут земли в Голоустном, Пади Крестовой, Листвянке. Я вам говорю как человек с огромным предпринимательским опытом, в том числе в туризме: делать в Листвянке нечего. Никаких миллионов туристов там не будет. Там дикая архитектура, ограниченное пространство. В Порт Байкал зачем эту дорогу? Это огромные деньги. Это нужно рассматривать лишь только как предложения. Не дай бог, чтобы люди сейчас поверили в реальность проекта. Они же действительно будут ждать, что мы сделаем эту трассу. Это просто идеи, ничего общего с реалиями нет.

Коме того, Сергей Ерощенко откровенно подчеркнул аналогию проектов с городом Васюки, который Остап Бендер местным шахматистам обещал превратить в столицу СССР, всего мира, а потом и Вселенной. Таким образом, представленные мэрами Иркутского и Слюдянского районов проекты не прошли. Губернатор явно дал понять, что раскусил корыстные планы глав территорий и не позволит дурачить население, прикрываясь благородными целями.

«Живой Иркутск».

Впечатление от прошедших накануне выборов в Слюдянском районе можно выразить одной фразой – выборов не было. Их не было «до», когда по надуманным предлогам отказали в регистрации ряду кандидатов. Их не было «во время», когда кандидаты пренебрегли массовой агитацией и то, что в районе идут выборы напоминал лишь вал грязной клеветы. И наконец, их не было в день голосования, когда власть никак не отреагировала на сообщения об огромном количестве нарушений.

Сергей Ерощенко, Людмила Берлина и Андрей Должиков  с памятным знаком о начале строительства. Слева — областной министр  строительства и дорожного хозяйства Михаил Литвин
Сергей Ерощенко, Людмила Берлина и Андрей Должиков
с памятным знаком о начале строительства. Слева — областной министр
строительства и дорожного хозяйства Михаил Литвин

Но, несмотря на все это, выборы в Слюдянском районе стали одним из самых громких политических событий. Безусловно, Слюдянский район сам по себе является горячей точкой региона благодаря спорам вокруг работы БЦБК, и понятно, что выборы там всегда будут привлекать внимание. Однако заметность и значимость этим выборам придало активное участие в них региональной власти. Надо сказать, что участие власти в выборах давно стало «доброй традицией» нашей политической системы, и поэтому выборы у нас зачастую сводятся к противостоянию власти и активной части общества. Социально-экономические и политические проблемы естественно превращаются, при таком раскладе дел, в средство противостояния. Так оно и получилось в Слюдянском районе.

Должиков и Шульц выступали практически с равных позиций. Шульц даже имел фору, благодаря своей активной работе. И точно также оба кандидата вели свою кампанию без резких движений и слов. Но что-то побудило жителей района принять активное участие в выборах и отдать предпочтение Должикову. За Должикова проголосовала Слюдянка, несмотря на то, что Шульц всегда считался там уважаемым человеком, и за время своего мэрства за ним не было грехов, способных враз разочаровать избирателей. За Должикова проголосовал и Байкальск, несмотря на то, что в пору остановки БЦБК он попросту отсиделся в районной администрации, никак не проявив себя в этом деле. В разгар выборной кампании Байкальск в прямом смысле слова утопал в мусоре (БЦБК отказал городу в предоставлении полигона для свалки отходов). Решить эту проблему обязан был Должиков, полномочия у него были, но он опять-таки «отсиделся» и пальцем о палец не ударил, чтобы помочь байкальчанам. Более того, он не просто «отсиделся», а использовал эту тему в предвыборной борьбе с экс-главой Байкальска Валерием Пинтаевым. Якобы Пинтаев бросил уборку после того как его отстранили от участия в выборах. «Спасал» жителей Байкальска глава Слюдянки Алексей Шульц. Получается, что байкальчане не оценили его заботу. Ведь на одном из участков в Байкальске Должиков набрал 86%! Чем удачливый кандидат мог снискать столь пылкую народную любовь? На ум опять приходит административный ресурс и все те же нарушения, которые в таком масштабе возможны только при наличии админресурса. А в вопросе об административном ресурсе  можно уже не строить предположений, благо он был явлен широко и вполне открыто.

С самого начала кампании глава региона заявил о себе как об активном участнике процесса, громким обвинением Валерия Пинтаева в воровстве. Доказательств так и не предъявили, но «сигнал был услышан теми, кто должен был услышать» и Пинтаев в списки кандидатов не попал. Тем самым была расчищена дорога Темгеневскому. Далее административные кары обрушились на Алексея Шульца, хотя именно он по предварительным договоренностям с губернатором должен был выступать главным кандидатом взамен Должикова. Была информация, что Должикова хотели забрать в Правительствол Иркутской области. Но «договор меняется» и Шульц оказывается нежелательной персоной. Однако учитывая, что самостоятельно и честно Должиков не победит, район стал объектом повышенной заботы со стороны власти. Представители областного руководства посещали Слюдянский район, и на всех встречах с жителями присутствовал кандидат Должиков в роли мэра. Что тоже является нарушением закона о выборах. И наконец, власть закрыла глаза на нарушения в день выборов.

Осталось понять, зачем власти «городить все эти огороды»? Ведь кандидаты не были оппозиционерами, и угрозы власти не представляли. В чем выгода власти в их замене?

Первая версия – власть выполняла заказ «Олега Дерипаски». Предприниматель Дерипаска, владеющий энергетикой и алюминиевыми предприятиями в регионе, стал уже фигурой мифической, которая по определению должна влиять на все происходящие процессы. Поскольку принято решение о закрытии БЦБК, на устранение последствий закрытия федеральная власть готова выделить около семи миллиардов рублей, само собой, получить и освоить эти деньги Дерипаске было бы желательно, и для упрощения дела необходимо иметь подконтрольную местную администрацию. Кроме того, получить эти деньги Дерипаске очень важно и потому, что в противном случае закрытие завода будет выглядеть как его политическое поражение. То есть «закрыть» завод окончательно он должен сам.

Версия вторая – власть выполняла заказ депутата Государственной Думы РФ от республики Бурятия Михаила Слипенчука. Как бизнесмен и политик, тесно связанный со сферой туризма и природоохранными вопросами Байкала, Слипенчук тоже мог бы рассчитывать на получение «денег БЦБК». И в этом случае тоже должен был озаботиться формированием местной администрации для себя. Тем более зона Байкальска и части Слюдянского района попадает в особую зону по развитию туризма, которую депутат Михаил Слипенчук и губернатор Приангарья Сергей Ерощенко публично договорились осваивать вместе.

Но есть еще и третья версия – данная операция – самостоятельное дело самого губернатора. Ради Слюдянского района губернатор оставил практически без внимания выборы в Ангарске, куда политически более важные, отделавшись формальной поддержкой проигравшего кандидата. Очевидно, как бизнесмен, глава региона посчитал выборы, где фигурируют большие деньги, более значимыми, и всеми силам продавливал своих кандидатов. Если речь шла не о желании получить федеральные деньги для подконтрольных структур, то губернатор мог устроить «аукцион» между главными претендентами. При таком раскладе Сергею Ерощенко нужны были не просто «кандидаты от власти» или «кандидаты от партии власти», нет, ему были нужны «личные» кандидаты, обязанные своим положением только ему. Как в свое время губернатор Дмитрий Мезенцев сделал личным кандидатом на должность мэра Иркутска Сергея Серебренникова, тем самым показывая, что именно Иркутск станет основной точкой интереса губернатора. Поэтому нынешнего губернатора никак не мог устроить технократ Алексей Шульц, желавший совместной работы с областной властью, ибо работа по развитию территории предполагает корректировку планов по реализации больших туристических бизнес-проектов. И противоречивый, но активный Валерий Пинтаев тоже не вписывался в образ желаемого будущего. Местная власть в этой схеме должна сидеть тихо и не мешать. Здесь еще накладывается проблема выбора пути развития туризма на Байкале – региональная власть выступает за увеличение турпотока и превращение туризма в весомую статью региональных доходов, тогда как местное сообщество за туризм как подсобный заработок. Образно говоря местная власть хочет развивать туризм, для того чтобы люди жили, а региональная власть хочет, чтобы люди жили для развития туризма.  Однако сложность в том, что  формальная победа, одержанная таким способом, начисто лишает новых руководителей города и района легитимности. Образующийся из-за этого вакуум власти будет в дальнейшем заполняться либо деструктивным элементом, либо неформальными политическими структурами местного сообщества. Уже сейчас активная часть жителей Слюдянки и Байкальска, разозленная тем, что их политическая позиция была раздавлена голосами оболваненной или подкупленной  массы, начинает предпринимать попытки по самоорганизации. Тем более что в области есть пример борьбы граждан с властью, закончившийся поражением власти. Речь идет о конфликте мэра города Усть-Илимска с группой активных горожан. Правда мэр уже был коррупционером и убийцей. Объединенные желанием закончить правление неудачного мэра, стихийная «оппозиция» после нескольких лет борьбы и множества тактических поражений добилась своей цели. В конце концов, мэр Дорошок был осужден по обвинению в убийстве и посажен на девять лет. У байкальчан и слюдянцев борьба с Должиковым и Темгеневским только начинается.

Владимир Левин

© 2012, БГ Иркутск, в сокращении

Фото Александра Шудыкина, Байкальские вести 

Вся региональная власть «тащит за уши в мэры» только одного кандидата, даже без оглядки на возникающие при этом противоречия.

Сергей Ерощенко, Людмила Берлина и Андрей Должиков  с памятным знаком о начале строительства. Слева — областной министр  строительства и дорожного хозяйства Михаил Литвин
Сергей Ерощенко, Людмила Берлина и Андрей Должиков
с памятным знаком о начале строительства. Слева — областной министр
строительства и дорожного хозяйства Михаил Литвин

С одной стороны губернатор Иркутской области со страниц местной прессы говорит «спасибо мэру Слюдянского района Андрею Должикову за хорошую работу» (Должиков – кандидат на пост мэра), с другой, — региональные депутаты и чиновники буквально «заполонили» территорию, проводя серию различных по форме мероприятий. А наличие большого количества «начальников» может говорить только об одном – в Слюдянском районе серьёзные проблемы. В таком случае, о какой благодарности со стороны губернатора идёт речь?

Но по замыслу региональной власти смысл этих противоречивых действий — во внимании к Андрею Должикову. В конечном итоге мотивация населения должна быть в следующем: «если этому кандидату столько внимания и благодарностей, если он окружён такими «большими» людьми, следовательно, и денег будут давать району и помогать ему будут, значит надо голосовать за него».

Кандидата единороса Андрея Должикова политическая партия «Единая Россия» официально на выборы даже не выдвигала, поскольку местное отделение отказало ему в поддержке. При этом и Должиков написал официальное заявление об отказе в поддержке со стороны партии.

На равных, за пост мэра района «сражаются за голоса избирателей» ещё два члена партии «Единая Россия»: Алексей Шульц и Алексей Ильенко.

По закону «О выборах» действующий мэр должен уйти в отпуск на время предвыборной кампании, оставив за себя исполняющего обязанности чиновника. Формально всё соблюдено, на деле кандидат Должиков представляет Слюдянский район, как действующий мэр.

Во вторник, 9 октября, в Слюдянский район запланирован «большой десант» депутатов фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании Иркутской области. Так официально называется небывалое по количеству высоких гостей в этих краях мероприятие. На территории одновременно будут работать шесть депутатов, в составе которых председатель и заместители председателя регионального парламента, пять министров регионального правительства и председатель иркутского регионального отделения политической партии «Единая Россия» и депутат Госдумы РФ Сергей Тен.

Круглые столы будут проводиться по широкому спектру тем: местное самоуправление, образование, культура, спорт, здравоохранение, социальная защита, строительство и жилищно-коммунальная сфера. Закончится цикл дневных мероприятий встречей с населением, которое проведут Сергей Тен, Людмила Берлина, Геннадий Нестерович, Геннадий Истомин и кандидат в мэры Слюдянского района Андрей Должиков.

На днях территорию уже посещал депутат Законодательного Собрания по избирательному округу № 13, в который входит и Слюдянский район, Геннадий Истомин и поздравлял учителей с профессиональным праздником. Рядом с ним опять же был кандидат в мэры Слюдянского района Андрей Должиков. Событие было омрачено протестами жителей города Байкальска, которых незаконно разогнали. Жалобы от байкальчан уже направлены в полицию, прокуратуру и в Управление собственной безопасности ГУВД Иркутской области.

Перед этим Слюдянский район посещали губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко, председатель Заксобрания Приангарья Людмила Берлина, члены регионального правительства и исполняющий обязанности начальника ВСЖД РЖД Николай Маклыгин. Делегацию сопровождал опять же кандидат в мэры Слюдянского района Андрей Должиков. Байкальчане искали встречи с губернатором, но тщетно.

Cтроительство школы в поселке Култук;
Cтроительство школы в поселке Култук;

В городе Байкальск Слюдянского района Иркутской области действительно серьёзные проблемы, связанные с предстоящими выборами и объявлением возможного закрытия градообразующего предприятия, Байкальского ЦБК. Там уже прошёл многочисленный митинг, жители пикетировали около здания правительства Иркутской области в областном центре и намеревались провести акции протеста у здания правительства РФ в Москве. Но региональные власти на это не обращают внимания. Как не обращают внимания и на то, что произошло в самом начале избирательной кампании.

В начале сентября на имя губернатора, в прокуратуру, областную избирательную комиссию и приёмную президента РФ была направлена резолюция совместного собрания двух Дум (Слюдянки и Слюдянского района) и общественности. Депутаты, директора учебных заведений, почётные граждане, начальники производств и сферы ЖКХ, руководители железнодорожных структур, главврачи, председатели советов ветеранов, профсоюзов и советов отцов, учителя, руководители торговых и спортивных организаций, а также клубов индивидуальных предпринимателей… обратились с просьбой помочь провести выборы честно. Подписи под резолюцией должностных лиц заняли пять страниц.

Цитирую фрагменты обращения.

«…В районной, подчёркнём, муниципальной газете «Славное море» с весны 2012 года стали печататься под разными псевдонимами заезжие пиарщики. Они не работают в штате. Но им позволено, мы уверены, с согласия мэра Слюдянского района А.В. Должикова, печатать грязь – именно грязь, а не критику… У нас есть вопросы к правоохранительным органам: откуда взялись миллионы рублей на агитаторов, бригадиров и пиарщиков? Или в Слюдянском районе правит не Закон, а заезжий пиарщик, постоянно печатающийся в «Славном море»? Кому выгодно оболванивать избирателей? Очевидно только тем лицам, которые имеют огромные финансовые средства, чтобы побольше соврать и усесться в кресло…

Мы обращаемся к субъектам избирательного процесса, не призывать и не побуждать экстремистскую деятельность, не обосновывать и не оправдывать экстремизм. Предупреждаем о незаконной агитации, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающую национальное достоинство…»,  – написано в резолюции.

Ответ на резолюцию до сих пор не поступил ни из одной инстанции. Региональные власти, поддерживая Должикова, стали сами соучастниками тех событий, которые происходили и происходят в ходе предвыборной борьбы. Такое пренебрежение к свободному волеизъявлению граждан жители Иркутской области за последние два года уже наблюдали. В 2010 году губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев решил посадить в кресло иркутского градоначальника, на тот момент только что избравшегося мэра города Братска Сергея Серебренникова. В результате область получила сразу две нестабильных в развитии территории: Иркутск и Братск, нигде не проведя «своих» кандидатов.

В Слюдянском районе ситуация будет ещё сложнее. Результаты таких «грязных выборов» лидеры общественных организаций, социальных и профессиональных групп, ко мнению которых прислушивается большинство жителей территории, будут служить предметом раскола внутри территории и между территорией и региональной властью долгое время.

Но пока время исправить положение дел, несмотря ни на что, ещё есть.

 Сергей Королёв  БГ Иркутск 

Фото Елены Пьяновой и Александра Шудыкина, «Байкальских вестей».

"ТРИГАДА"
Должиков-Бутюгов-Темгеневский. Главные лица коррупции города Байкальска

Обращение жителей города Байкальска

Мы ниже подписавшие, просим дать нам разъяснения по поводу происходящего вокруг выборов в главы города Байкальска и Мэры Слюдянского района

Просим дать ответ, почему Андрей Должиков, мэр Слю­дянского района, которого мы поддержали всем городом на предыдущих выборах, хва­тается за власть, вставляет палки в колеса, угрожает ра­ботникам бюджетной сферы, использует свой администра­тивный ресурс, снимает с вы­боров претендентов на посты глав поселений, городов и района.

Почему Вы, Андрей Должиков, человек, которого мы все уважали, пользуетесь ус­лугами профессиональных политтехнологов, которые обливают грязью уважаемых граждан Слюдянского райо­на Евгения Валова, Алексея Шульца, Валерия Пинтаева. Почему Вы пользуетесь услугами Андрея Бутюгова, зарекомендовавшего себя «черным» политтехнологом, который, вопреки желанию жителей города, в свое время навязал нам Василия Сайкова. Андрей Бутюгов — человек, прославившийся на всю Рос­сию готовностью выиграть выборы любой ценой: взятки территориальной избира­тельной комиссии, угрозы, взбросы избирательных бюл­летеней, масштабный подвоз и подкуп избирателей. Значит ли это, что Вы, Андрей Должиков, готовы победить любой ценой? Не боитесь, что люди будут плевать Вам и Темгеневскому в лицо?

Андрей Владимирович, разъясните нам, пожалуйста, зачем Вы раздали все земли Слюдянского района? Зачем Вы раздали несколько гекта­ров земли одному только Салаеву и Ледащеву? Что Вас связывает с этими людьми? Скажите, правда ли, что эти люди финансировали Вашу предыдущую предвыборную кампанию, финансируют ли они ее сейчас? Почему про­стым людям, сиротам, много­детным семьям приходится годами ждать маленький кло­чок земли, а у этих людей зем­ли больше, чем у президентов, министров и шейхов?

Просим Василия Темгеневского дать ответ: почему на горнолыжном курорте «Гора Соболиная», где стоимость ус­луг выше, чем на Европейских курортах, где предприятие в сезон посещает более 100 ты­сяч человек, работники при Вашем управлении получали такие мизерные заработные платы, которые за последние 4 года ни разу не индексиро­вались, в нарушение законо­дательства? Почему при всем этом Вы подняли себе уровень заработной платы вдвое, по­стоянно выписывали себе премию, а ваша заработная плата была в 30 раз больше, чем у работников, которые весь зимний сезон по 12 часов в сутки простояли на холоде, за гроши рискуя заболеть.

Ответьте, Василий Темгеневский, не стыдно ли Вам на­зывать себя меценатом, при­том, что Вы ничего не сделали, чтобы организовать бесплат­ный отдых на курорте для Байкальчан, да ладно бесплатный, хотя бы льготный для детей, строителей города, строителей самого горнолыжного курор­та. За все время проживания в Утулике Вы только за месяц до выборов проявили щедрость и сделали первый жест доброй воли. А как же остальные 9 лет и 9 месяцев, почему о Вас не было слышно?

Нам непонятно, как Вы можете вкладывать в предвы­борную кампанию 20 милли­онов рублей, когда Ваша за­работная плата за 5 лет будет существенно меньше. Значит ли это, что Вы, Василий Темгеневский и Андрей Должиков, будете подрабатывать на стороне?

Объясните, почему на «Горе Соболиной» только и поговаривают, что Вы были замечены в коррупционных скандалах? Почему руковод­ство «Гранд Байкала» и «Сбер­банка», собственники курорта «Гора Соболиная» обратились в правоохранительные орга­ны для проверки Вашей де­ятельности как бывшего ди­ректора. Не получится ли так, что народ изберет Вас, а Вы сядете на следующий день в тюрьму?

Нам непонятно, какие ин­тересы преследует фирма «Илим лимитен», которую воз­главляете Вы, Василий Темгеневский. Кто-нибудь слышал о результатах деятельности вашей фирмы? Сколько там работает байкальчан? Не та ли это подставная фирма, ко­торая незаконно переправля­ет срубленную древесину из Тайшета в Китай?

Василий Темгеневский, даваите признаемся, что во времена Вашего управления «Горой Соболиной», курорт топтался на одном месте. И мы, работники «Горы Собо­линой», очень надеемся, что новый директор горнолыж­ного курорта пойдет навстре­чу жителям города, сделает все для повышения уровня сервиса, заработной платы и льготных условий предостав­ления инвентаря и услуг как в «СК Байкал», так и на подъ­емниках.

И последнее, уважаемые кандидаты! Родственники Салаевы, товарищ Должиков и их технические кандида­ты Темгеневский, Лапшаков, Гончаров. Действительно ли вы считаете народ «быдлом», которое ничего не видит, го­товым купиться на вашу фальшь?

Работники бюджетной сферы, Работники «Горы Соболиной», Работники ОАО «БЦБК», Пенсионеры и обще­ственные деятели.

Всего 248 подписей.

Земли розданные мэром Слюдянского района до 2010 года, только одному Салаеву
Земли розданные мэром Слюдянского района до 2010 года, только одному Салаеву

Сколько земли  и имущества всего у Салаева , смотреть здесь

Есть в районе «цицерон» –

Красноречьем славен он,

Но идет кругом молва:

– Дел-то нет! Одни слова!

Вот у клуба паровоз,

Но не он его привез!

А в брошюре наболтал:

– Это я его толкал!

Город строил новый дом,

Поселились люди в нем.

Ветхий дом уже снесен,

Тут как тут наш «цицерон» –

Ножницами он бренчит,

Резать ленточку спешит.

Депутаты нашей Думы

Выделяют снова суммы.

Из бюджета городского

Детям деньги дали снова,

И площадки для ребят

Во дворах кругом стоят.

Но районный «цицерон»

Врет опять, что это он.

И опять же – светофор.

Он стоит уж с давних пор.

Всем сигналы подает,

К ним давно привык народ.

Может, это тоже он,

Лже-районный «цицерон»?

В сквере светится фонтан.

Он на днях Слюдянкой сдан.

Все в восторге – красота!

Смог бы он?

Нет, прыть не та!

Для людей чтоб все добыть,

Надо денежки копить,

Их у «цицерона» нету –

На чинуш прокушал смету.

Мыслит верно «цицерон»:

Что народ? Пусть терпит он!

Он пять лет терпел обман

И пахал на мой карман.

Чтобы власть заполучить,

Надо «шавок» подкупить.

Не смогу,

так спонсор сможет,

Он во власть

«пролезть» поможет.

А потом предъявит счет…

Но расплатится – народ.

В ход пойдут земля, леса,

Что народные пока.

Все продам, но расплачусь,

В кресло мэрское прорвусь!

Ваятель басенных виршей –

житель с улицы Бабушкина г. Слюдянки.