Вторник, Июнь 27, 2017
Ключевые слова Сообщения с тегами "БЦБК"

тег: БЦБК

БАЙКАЛЬСК, 20 сентября. /ТАСС/. Власти Иркутской области настроены получить полный контроль над промышленной площадкой Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК), став вместо Внешэкономбанка (ВЭБ) залоговым кредитором предприятия-банкрота. Региональные чиновники уверены, что смогут посеять на южном побережье Байкала «зерно развития». Что представляет собой «наследство» БЦБК, остановившего свое производство три года назад, оценил корреспондент ТАСС.

Фактор времени.

Корпуса бывшего комбината, считавшегося некогда  «врагом» Байкала, пустеют и оттого крайне быстро разрушаются. На огромной площади в 450 га жизнь теплится только в нескольких помещениях, занятых арендаторами из числа представителей малого бизнеса. Сохранение небольших производств на промышленной площадке считают важным: присутствие арендаторов сдерживает процесс ветшания, набирающий обороты все с большей силой.

Частичное обрушение основного, варочного цеха БЦБК, произошло еще в 2014 году, то есть через год после остановки комбината, и продолжилось под давлением снега минувшей зимой, рассказала ТАСС замминистра имущественных отношений Иркутской области Евгения Пуляевская (ранее занимала пост директора по управлению имущественным комплексом ОАО «БЦБК»).

По ее словам, конструкция производственных цехов на комбинате предполагала их обогрев за счет производства, этим обеспечивалось таяние снега на кровле площадью более 108 тыс. кв. м.

После остановки производства влияние внешних факторов стало неизбежным, прийти к полной разрухе территория комбината при такой динамике, по ее словам, может крайне быстро — за три-четыре года. Тогда найти инвесторов, готовых вливать деньги в депрессивную зону на месте бывшего градообразующего предприятия, будет практически невозможно.

«Город-сад»

Выкупить промплощадку, чтобы создать под нее управляющую компанию (УК), планировал ранее ВЭБ, вложивший по поручению правительства РФ 3,2 млрд рублей в сворачивание целлюлозного производства на берегу Байкала (1,7 млрд рублей ушло на выкуп долгов группе «Альфа» для контроля ситуации на предприятии, остальное — на выплаты по социальным гарантиям сотрудникам, а также на прохождение отопительного сезона). Еще 1 млрд рублей, в соответствии с договоренностями с предыдущей администрацией региона (сменилась в октябре 2015 года после поражения на досрочных выборах губернатора Сергея Ерощенко), дочерняя структура банка «ВЭБ Инжиниринг» готова была вложить в уставный капитал управляющей компании и инфраструктуру промплощадки.

Предполагалось, что УК, соучредителем которой выступит «Корпорация развития Иркутской области», выкупит на торгах недвижимость БЦБК и займется привлечением партнеров. По данным ВЭБа на начало 2016 года, размер ожидаемых капиталовложений от пула потенциальных инвесторов превышал 10 млрд руб.

Предварительный проект перепрофилирования промплощадки был рассчитан на сочетание на площади 457 га туристическо-рекреационного направления и экологически безопасных производств.

Документы о создание УК на паритетных началах прежние иркутские власти и «дочка» ВЭБа планировали подписать еще год назад, после губернаторских выборов. Однако оказалось, что партнерство с ВЭБом не входит в планы нового руководства региона.

Борьба за полномочия

С инициативой о передаче права координатора по проектам закрывшегося БЦБК иркутский губернатор Сергей Левченко обратился к президенту РФ в апреле этого года. Свою просьбу Левченко мотивировал тем, что ни одна из проблем БЦБК (рекультивация, перепрофилирование и строительство нового теплоисточника), на которую предусмотрены средства профильной федеральной целевой программы (ФЦП), пока не решена, хотя госпрограмма действует с 2012 года.

В Минприроды РФ ТАСС рассказали, что просьба может быть решена положительно, для этого придется найти механизм, который позволит субъекту распоряжаться федеральными средствами. После этого для получения полного контроля над предприятием-банкротом иркутским властям будет не хватать только полномочий ВЭБа.

По словам зампреда регионального правительства Виктора Кондрашова, переговоры о переуступке прав требований к БЦБК за 1 рубль ведутся с самим залоговым кредитором, а также с Минфином и Минприроды РФ. Принять на себя права залогового кредитора могла Корпорация развития Иркутской области или любая другая компания с региональной собственностью, считает зампред. Генеральный директор «ВЭБ-Инжиниринг» Дмитрий Шейбе не исключает такую возможность, однако напоминает о вложенных банком в БЦБК 3,2 млрд руб. и том, что «главным принципом работы ВЭБа является принцип возвратности». Уступка прав требований региону будет рассматриваться только при компенсации Минфина РФ.

Спор о токсичных отходах

Сейчас Иркутская область вернулась на стартовые позиции в выборе технологии по переработке более 6 млн тонн шлам-лигнина (токсичные отходы целлюлозного производства), накопленного почти за 50 лет работы комбината.

В основе подготовленного «дочкой» ВЭБа проекта — технология омоноличивания шлам-лигнина, то есть превращения его в камнеобразный монолит. Стоимость работ по ликвидации всех отходов была оценена в 6,2 млрд рублей, разработка проекта обошлась в 130 млн руб. Объявление тендера на выбор подрядчика по реализации проекта ожидалось еще весной 2015 года, однако не произошло до сих пор. Официально причину такой задержки Минприроды РФ не комментирует, однако источник пояснил ТАСС, что в министерстве не видят смысла проводить работы при противодействии самого региона в лице научного сообщества.

Основные аргументы иркутских ученых — дороговизна и несостоятельность проекта «ВЭБ Инжиниринга», а также отсутствие в нем противоселевых мероприятий. По данным ИНЦ СО РАН, на близлежащем горном хребте Хамар-Дабан накопилось достаточное количество селевого материала для того, чтобы при неблагоприятных условиях произошел сход потока в сторону Байкала. Попадание в озеро с селевыми потоками содержимого лигнинных карт может привести к крупнейшей экологической катастрофе.

Противоселевых мероприятий не было в техзадании Минприроды по разработке проекта рекультивации отходов, и быть не может, парируют в «ВЭБ Инжиниринге»: это обязанность региональных властей, и использование средств федерального бюджета на противоселевые мероприятия не предусмотрено.

В работоспособности технологии по омоноличиванию уверена группа ученых из Иркутского национального исследовательского технического университета (ИРНИТУ). В июле этого года вуз, доработавший проект «ВЭБ-Инжиниринга», выступил инициатором эксперимента по выбору оптимальной технологии по переработке шлама-лигнина, рассказал ТАСС начальник отдела инновационных технологий ИРНИТУ Виктор Кондратьев. По его словам, дополнительную лабораторную апробацию сейчас проходят обе альтернативные технологии.

«Преимущество нашего решения — в возможности переработать лигнинные поля, которые представляют собой отходы 4 класса опасности, в совершенно безопасный продукт. Обеззараживание происходит за счет добавления извести. При смешивании лигнина с золой, как предлагают коллеги из Лимнологического института, класс опасности остается прежний», — считает ученый.

Иркутские власти по итогам эксперимента обещали отдать предпочтение технологии, зарекомендовавшей себя наилучшим образом. На данный момент его результаты не оглашены. Однако решение вопроса с отходами БЦБК — одно из необходимых условий для прихода в Байкальске инвесторов, способных изменить сценарий превращения территории бывшего комбината в «техногенную помойку» на южном побережье Байкала.

© Николай Рютин/ТАСС

http://tass.ru/v-strane/

Эксклюзивное интервью «Восточке» министра природных ресурсов и экологии России Сергея Донского.

– Сергей Ефимович, большое спасибо, что выкроили время для ответов на вопросы «Восточно-Сибирской правды». Давайте начнём разговор с проблем Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Он остановлен. Официально и теперь уже навсегда. Но это не значит, что экологические проблемы, рождённые БЦБК на Байкале, минули в прошлое, что их больше не существует, что о них можно забыть.  Предстоит долгая, трудная и очень дорогостоящая реабилитация природной территории, её санация, рекультивация. Бывшая промышленная площадка на берегу участка всемирного природного наследия, по выражению академика РАН Михаила Грачёва, должна быть превращена в зелёную лужайку, на которой может быть создано что-то новое, полезное, приятное и гарантированно экологически чистое. Как, какими силами и на какие средства это может быть сделано?

Министра природных ресурсов и экологии России Сергей Донской
Министра природных ресурсов и экологии России Сергей Донской

– Во-первых, нужно сказать, что озеро Байкал – единственный природный объект, который охраняется отдельным федеральным законом. Благодаря этому государство может эффективно регулировать нагрузку на байкальскую экосистему. Кроме того, в июне 2014 года Госдумой РФ был принят разработанный Минприроды России закон о запрете любого строительства или реконструкции на Байкальской природной территории без прохождения государственной экологической экспертизы. Появление чётких и понятных правил – важный шаг вперёд для гармоничного развития этого региона. Рост экологической ответственности предприятий приведёт сюда со-временные технологии и новых инвесторов для их внедрения.

Что касается БЦБК, то на ликвидацию последствий его деятельности из федерального бюджета до 2020 года будет выделено более 3 миллиардов рублей. В прошлом году на борьбу с негативным воздействием отходов было направлено 232,1 миллиона, в 2014-м сумма увеличится до 267,8 миллиона.

Чтобы общественность знала, на что именно выделяются средства, все проекты по рекультивации проходят общественные слушания и государственную экологическую экспертизу. Внимание экспертов, активную позицию общественных организаций мы очень ценим. В ходе последних слушаний, прошедших в середине мая в Байкальске, разработчики проекта рекультивации получили ряд важных замечаний, которые нужно будет проанализировать и устранить.

Кроме того, Западно-Байкальской прокуратурой во время последней проверки были выявлены грубые нарушения природоохранного законодательства и законодательства о промышленной безопасности при ликвидации БЦБК. Так, была зафиксирована гибель активного ила, необходимого для биологической очистки сточных вод. Очевидно, что виновных привлекут к ответственности, но это только полдела. За рекультивацией БЦБК наблюдает, без преувеличения, всё мировое экологическое сообщество, и нам нужно приложить максимум усилий, чтобы этот опыт впоследствии стал образцовым для решения подобных масштабных задач. Соответственно, следить за исполнением всех экологических требований в рамках этого проекта мы будем очень жёстко.

– Когда затевалось строительство этого предприятия на Байкале (в то время оно называлось БЦЗ – Байкальским целлюлозным заводом), советское правительство тоже искренне полагало, что предприятие станет образцово-чистым, и для достижения этой цели на очистные сооружения промышленных стоков денег не пожалело. Их стоимость оказалась сопоставимой со стоимостью комбината. Но проблему утилизации образующегося шлам-лигнина учёные того времени решить не сумели. Она и сегодня не решена. К настоящему времени, к моменту ликвидации предприятия, его скопилось на берегу Байкала несколько миллионов тонн. За минувшие десятилетия его химический состав мог и наверняка сильно изменился, но что конкретно представляют теперь те отходы, толком никто не знает. Некоторые исследования иркутскими учёными проводились, но разово, локально, поскольку денег на такие исследования у учёных нет.

– Вопрос действительно непростой, и Минприроды России занимает здесь очень чёткую позицию.  Для понимания: отходы, о которых вы говорите, размещены на двух полигонах. Это свыше 150 га, где расположены как действующие, так и выведенные из эксплуатации карты-накопители шлам-лигнина. Сложность в том, что все эти отходы находятся на расстоянии 350–750 метров от Байкала. Если совершать резкие и непродуманные движения, то 6 миллионов тонн ядовитых отходов могут попасть в озеро и вызвать экологическую катастрофу. Чтобы этого избежать, федеральной целевой программой по охране озера Байкал предусмотрено проведение специальных исследований карт-накопителей с целью найти оптимальный вариант их обезвреживания. В прошлом году в рамках мероприятий по рекультивации компания «ВЭБ Инжиниринг» провела инженерные изыскания и исследования, в том числе геодезические, геологические и гидрогеологические на 13 картах-накопителях и прилегающей к ним территории.

– Самый частый вопрос, который задают газете наши читатели в связи с закрытием БЦБК, я, воспользовавшись случаем, переадресую вам: что может и что должно быть создано на месте БЦБК, на той пока ещё гипотетической «зелёной лужайке», в которую когда-то превратится промышленная площадка комбината?

– Закрытие предприятия позволило не только решить застарелую экологическую проблему региона, оно создало условия для формирования здесь сектора экологического бизнеса, новых предприятий «зелёной» экономики.

В этом году мы скорректировали перечень видов деятельности, запрещённых на Байкальской природной территории. Отмена запрета, например, на розлив питьевой воды или переработку овощей и ягод с подсобных и фермерских хозяйств, а также производство лекарственных растительных препаратов позволит стимулировать создание новых производств, не травмирующих окружающую среду.

Расширение возможностей для предпринимателей, в свою очередь, позволит стимулировать развитие в регионе малого и среднего бизнеса.

Что касается самой территории, на которой располагался комбинат, то её судьба ещё не определена. Были разные социально-культурные проекты, но финального решения по ним пока не принято. В то же время правительство Иркутской области совместно с Внешэкономбанком в 2013 году подготовило план модернизации экономики города Байкальска и Слюдянского района на 2013–2020 годы (предполагаемый объём финансирования – около 42 миллиарда рублей). План включает мероприятия, направленные на решение экономических, экологических и социальных вопросов. В него вошли инвестиционные и инфраструктурные проекты, нацеленные на создание комфортной среды для жизни людей.

– В Иркутске многие говорят о необходимости развития на Байкале, в том числе и в Байкальске, большого туристического бизнеса. Некоторые ответственные чиновники, как и представители общественных природоохранных организаций и движений, усматривают в нём едва ли не панацею. Но мировой опыт показывает, что это не самый чистый бизнес на свете. А главное, он всегда неизбежно и коренным образом изменяет ландшафты природных территорий, на которых развивается. Байкал, наряду с прочим, уникален малой антропогенной нарушенностью природы. Сегодня он привлекает тысячи путешественников как раз своей естественностью, первозданностью. Пока ещё привлекает. Но на доступном для автотранспорта проливе Малое море, где построено большое количество примитивных туристический баз, его природная естественность уже утрачена. Там даже рыба на удочку в прошлом году не ловилась – отдыхающие «туристы» вычерпали её сетями.

– Как я уже говорил, на сегодняшний день важнейшей задачей для нас является гармоничное развитие Байкальского региона с условием соблюдения природоохранных требований. Особо хочу отметить, что в центральной экологической зоне Байкальской природной территории никакой промышленной деятельности вестись не будет. Здесь акцент должен быть сделан исключительно на развитие туристической инфраструктуры с учётом  природоохранных ограничений.

Региональными и муниципальными органами исполнительной власти Республики Бурятия и Иркутской области формируется соответствующая нормативная правовая база, принимаются региональные программы и прилагаются усилия для их финансового обеспечения, создаются места массового отдыха на побережье, рекреационные местности регионального и муниципального значения.

Именно на это нацелены все проекты и законодательные инициативы. Людям должно быть не только комфортно жить, работать и отдыхать в этих местах, они должны почувствовать свою ответственность за их сохранность. Именно озеро и уникальные природные ландшафты, магнитом притягивающие туристов со всего мира, являются весомым конкурентным преимуществом прибайкальских регионов.

То, о чём вы говорите, случилось не за один день, природная естественность на Малом море была нарушена уже примерно 7–10 лет назад. Во многом это произошло из-за безответственного отношения к природе как со стороны туристических фирм и самих отдыхающих, так и из-за недостаточного внимания к этому вопросу со стороны местных властей. Наглядным примером  является количество мусорных баков, которых на всей территории Прибайкальского национального парка насчитывается всего 40. Есть ещё около 30 мусорных площадок, но, конечно, этого категорически мало для обслуживания десятков тысяч туристов, ежегодно посещающих эти места.

Что касается незаконной рыбалки, то здесь я с вами не соглашусь. Основная масса браконьерского вылова омуля (95–99 %) производится не туристами, а местным населением. Отчасти это вызвано сложной социально-экономической ситуацией в населённых пунктах центральной экологической зоны БПТ. Со стороны туристов существует проблема захламления акватории брошенными дешёвыми китайскими сетями, в которых рыба гниёт. Осенью 2013 года проводились работы по очистке района Малого моря от брошенных сетей. В общей сложности их длина составила более 35 км (или 1800 кг в сухом состоянии)!

– Меня тревожит судьба особо охраняемых природных территорий на Байкале в целом и в Иркутской области в частности. Они существуют как-то зыбко, неустойчиво. Постепенно стирается грань между очень строго охраняемыми (по определению) заповедниками, когда-то созданными исключительно для изучения естественной эволюции природы, и демократичными национальными парками, создаваемыми специально для отдыха и знакомства людей с естественной природой. Байкальский заповедник в Бурятии, к примеру, стремясь заработать себе сам, уже давно и активно работает с туристами. Сохранив формальное название «заповедник», он фактически превратился в природный парк…  

– Это совершенно не так. Во-первых, не стоит преувеличивать стремление Байкальского заповедника к получению дополнительных (замечу, совершенно легальных) доходов от собственной деятельности. За 2013 год 97,4%  финансирования Байкальского заповедника составили средства федерального бюджета.

Во-вторых и самое главное – Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» к числу задач, возложенных на государственные природные заповедники, относит и развитие познавательного туризма. Причём, в соответствии с законодательством, речь идёт о посещениях территории только в познавательных целях и лишь на отдельных, специально определённых участках заповедника. Замечу, что мировая практика наглядно демонстрирует, что познавательный туризм в полной мере (при должных управленческих решениях) гармонирует с задачами сохранения биологического и ландшафтного разнообразия на особо охраняемых природных территориях.

Сравнение же Байкальского заповедника с природным парком вовсе неуместно. Природный парк – это территория, на большей части которой допускается именно массовый отдых. Это не имеет ничего общего с действующим режимом Байкальского заповедника.

– К сожалению, теория и практика совпадают не всегда. Недавнее объединение Байкало-Ленского заповедника с Прибайкальским национальным парком (это уже Иркутская область), на мой взгляд, скорее всего тоже приведёт к фактическому превращению заповедной и пока ещё совершенно естественной, практически не тронутой человеком природной территории в «шашлычную» зону национального парка, где вместо рёва медведей и лосей будет круглосуточно завывать шансон.

– Это – домыслы, в основе которых заложена подмена понятий. Дело в том, что и Байкало-Ленский заповедник, и Прибайкальский национальный парк – особо охраняемые природные территории (ООПТ). Режим каждой из них определяется индивидуальными положениями, утверждаемыми в соответствии с требованиями законодательства об ООПТ. Так вот, никакого объединения двух ООПТ в одну единую не было и не будет. Байкало-Ленский заповедник остаётся заповедником, режим которого не меняется. Где «шашлыки» (то есть массовая рекреация) были разрешены (рекреационная зона Прибайкальского национального парка), там они и останутся, где не допускались – там их не будет и дальше.

Объединение проведено на уровне федеральных государственных бюджетных учреждений (ФГБУ). В своё время они создавались для управления особо охраняемыми природными территориями. Из двух ФГБУ создано одно – «Объединённая дирекция Байкало-Ленского заповедника и Прибайкальского национального парка». То есть вместо двух юридических лиц в итоге объединения появилось одно юрлицо. Для чего? Во-первых, для минимизации затрат на содержание аппарата управления (сэкономленные средства будут направлены на решение природоохранных задач на обоих ООПТ). Во-вторых, это – путь к реализации единой  политики на двух соседствующих ООПТ (охрана лесов от пожаров, борьба с браконьерством и т.д.), проведению научных исследований и экомониторинга, экологического просвещения и работы с населением.

– С большим трудом допускаю целесообразность и саму возможность реализации единой политики управления пусть и в соседствующих, но функционально разных структурах, каковыми являются заповедники и национальные парки. Они могут быть похожими визуально, иметь общее определение ООПТ, но, на мой взгляд, преследуют принципиально разные цели. Возможно, я заблуждаюсь, поэтому перейду к другой теме, крайне актуальной для Иркутской области и для многих субъектов РФ.

Отвечая на мой вопрос, вы произнесли важное, определяющее слово – «управление». У меня сложилось… ну, пока ещё, пожалуй, не убеждение, а только ощущение, что фактическое государственное управление лесами в России утрачено. Теперь у нас нет даже единой государственной структуры управления. На федеральном уровне и в Иркутской области управлением лесами занимаются агентства. А ещё у нас на региональном уровне есть министерство промышленной политики и лесного комплекса. В Красноярске – МПРиЭ, в Чите – Государственная лесная служба, в Кемерове – Департамент лесного комплекса, в Республике Алтай – Минлесхоз, в Алтайском крае – Главное управление… При таком разнобое насколько эффективно организовать управление лесами в масштабах страны? Это примеры одного только Сибирского федерального округа.

– Действительно, в разных регионах за управление лесами отвечают разные государственные структуры: министерства, агентства, департаменты и т. д. Выбор системы управления лесным хозяйством зависит от задач, стоящих перед регионом, и объективных природных факторов. Например, нельзя эффективно применять одну и ту же управленческую модель к Астраханской области, где совсем мало леса, и к Иркутской, где леса занимают более 80% территории.  Поэтому губернаторы, по согласованию с Минприроды России, вправе самостоятельно определять структуру органов управления лесами и назначать в них руководителей.  Для нас, я имею в виду федеральные органы власти, главное, чтобы в итоге область давала хорошие результаты в сфере лесного хозяйства.

– В управленческих кругах на федеральном и региональном уровнях пока ещё используется (по крайней мере звучит) такой термин, как расчётная лесосека, но при многолетнем фактическом отсутствии должного государственного лесоустройства этот термин уже не имеет под собой никакой реальной базы. Расчётная лесосека сегодня не соответствует реальным запасам древесины. Если ситуацию не изменить, это неизбежно приведёт к истреблению русского леса лесной промышленностью.

– Это не совсем так. Каждый лесопользователь или арендатор должен иметь допустимый объём заготовок на своём участке. Основой для этого является лесоустройство, то есть регулярная «инвентаризация» лесов на отдельных территориях. Таким образом, основная проблема скрывается не в расчётной лесосеке, а в устаревших данных лесоустройства. В ряде регионов лесной учёт в последний раз проводился более 20 лет назад. За это время в лесном фонде могут пройти очень большие изменения. С каждым годом мы наращиваем объёмы лесоустроительных работ. В первую очередь на тех территориях, где реализуются инвестпроекты и идёт активная эксплуатация лесов. В ближайшее время необходимо довести объёмы лесного учёта до 20–25 миллионов гектаров в год.

– Официально об этом нигде не читал, но де-факто дело подошло вплотную к внедрению в нескольких регионах России (в том числе в Иркутской области) скандинавской модели интенсивного лесопользования. Той самой, которая в Финляндии обрушила, обвалила биоразнообразие лесов. Лесной бизнес заработал на выращивании… нет, не леса, а качественной древесины. А государство теперь разрабатывает специальные программы и тратит большие деньги, пытаясь хоть как-то восстановить былое биоразнообразие, приблизительно напоминающее естественное.

– Действительно, в ряде европейских стран экологи бьют тревогу, когда лесозаготовители применяют интенсивные технологии и направляют на переработку практически каждую ветку или пень. Ещё одной причиной беспокойства западных экологов является практика высадки так называемых монопородных лесных плантаций. Так, в Швеции долгое время проводилось активное выращивание сосны. Это привело к тому, что сосновые леса стали занимать свыше 70% территории страны. Естественно, что искусственно созданное доминирование одной породы над всеми остальными негативно сказалось на природных экосистемах.

Я убеждён, что зарубежный опыт, в том числе и негативный, надо учитывать и анализировать.  Но так как Россия только начинает переход на интенсивную модель, то и проблемы у нас немного другие. Часть из них должна решиться в рамках законодательства по защитным лесам. Очевидно, что лесное хозяйство вести в таких лесах необходимо, но при этом на законодательном уровне необходимо чётко прописать, насколько существенными должны быть ограничения для каждой категории защитных лесов.

– В управлении российскими лесами остаётся всё меньше людей с базовым лесохозяйственным образованием. Их сменили «эффективные менеджеры», знаний которых достаточно, чтобы лес рубить и продавать, но недостаточно, чтобы управлять живым лесом. В Иркутской области в лесном министерстве и в агентстве лесного хозяйства среди первых и вторых лиц в настоящее время нет ни одного образованного лесохозяйственника. Какая сейчас кадровая политика в лесном хозяйстве и в экологии?

– Главы регионов вправе назначать руководителей своих лесных ведомств по согласованию с Минприроды России. Нам важно, чтобы в каждом регионе руководитель лесного или природоохранного ведомства не был свадебным генералом, а мог принимать необходимые решения,  обеспечивать выполнение поставленных задач, организовывать работу по профилактике и тушению пожаров, создавать условия для рационального  использования и воспроизводства лесов.  От личности руководителя и его организаторских способностей многое зависит. Мы очень серьёзно относимся к процедуре назначения и согласования руководителей органов лесного хозяйства в субъектах РФ.

Когда у нас возникают вопросы по результатам и качеству работы, мы сначала предупреждаем руководителей региона о проблемах. Если ситуация не меняется, то приходится действовать более жёстко. И, как показали  последние кадровые перестановки в министерстве природных ресурсов и агентстве лесного хозяйства Иркутской области, наши опасения имеют основания.

– Арендаторы не обязаны и не хотят тушить лесные пожары – мне это кажется противоестественным. Тем более что российский лес на корню они покупают многократно дешевле финского, шведского и прочего. Насколько эта ситуация будет регулироваться законодательством?

– Вопрос о привлечении арендаторов к тушению пожаров стоит уже много лет. У каждой стороны есть свои веские аргументы за и против. Надо сказать, что не везде арендаторы отказываются тушить лесные пожары. Более 200 лесозаготовительных компаний получили лицензию на право тушения лесных пожаров, так как имеют долгосрочные планы и заинтересованы в сохранении сырьевой базы для своего производства.

По действующему лесному законодательству арендатор должен заниматься профилактикой, чтобы исключить возможность появления лесных пожаров. Если пожар по его вине возникнет, то арендатор несёт за него полную ответственность.

К сожалению, у нас есть информация об арендаторах, которые откровенно пренебрегают профилактическими лесопожарными мероприятиями и своё бездействие оправдывают отсутствием лицензии на тушение пожаров. Чтобы решить эту проблему, Минприроды России выступило с инициативой об отмене лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров. Когда закон вступит в силу, региональные власти смогут привлекать арендаторов к тушению пожаров в рамках своих сводных планов.

Надо сказать, что буквально на днях внесены изменения в 261-ю статью УК РФ, по которым в два раза увеличиваются штрафы за уничтожение или повреждение лесных насаждений, в том числе и от пожаров. Кроме того, теперь за умышленный поджог предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет и штраф до 500 тысяч рублей. Серьёзное ужесточение ответственности призвано повысить дисциплину в рядах арендаторов и будет стимулировать их более внимательно относиться к вопросам лесопожарной безопасности.

Георгий КУЗНЕЦОВ, Губерния

 

Приступить к разбору производства на предприятиии смогут только после выполнения требований промышленной безопасности.

В Иркутской области Слюдянский районный суд удовлетворил иск Западно-Байкальской межрайонной прокуратуры, запретив закрытому Байкальскому целлюлозно-бумажному комбинату (БЦБК) демонтировать основное производственное оборудование, сообщили в понедельник корр. ИТАР-ТАСС в суде.

Запрет на демонтаж оборудования касается выпарного, варочного и сушильного цехов комбината, пояснил ИТАР-ТАСС природоохранный прокурор Алексей Калинин. «Основная часть оборудования демонтирована не будет, поскольку это экологически опасный объект, а этот процесс может создать угрозу для окружающей среды и здоровья человека», — отметил он. По словам Калинина, приступить к разбору производства на БЦБК смогут только после выполнения требований промышленной безопасности. В чем именно они заключаются, Калинин не уточнил, отметив только, что «это очень длинный перечень».

Ранее прокуратуре удалось также через суд добиться обязательства закрытого комбината очистить от опасного химического вещества — зеленого щелока — карту-накопитель №14, куда сбрасывались отходы производства. В связи со сбросом этого вещества следственные органы Иркутской области расследуют в настоящее время уголовное дело по статье «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов». На комбинате проводились обыски.

49% акций БЦБК принадлежат государству в лице Росимущества, 51% — структурам предпринимателя Николая Макарова. С декабря 2012 года на БЦБК введена процедура конкурсного управления, залоговым кредитором по требованиям в размере около 1 млрд 352 млн рублей является Внешэкономбанк. С сентября 2013 года на БЦБК прекращена варка целлюлозы, проходят массовые увольнения сотрудников.

ИТАР-ТАСС

 

Бессрочную голодовку объявили сегодня бывшие сотрудники БЦБК. С 12 часов дня  около двадцати человек собрались в сквере у здания администрации Байкальска. Основное требование людей — дать им работу.

Байкальск объявляет голодовку. Первые Фотографии
Байкальск объявляет голодовку. День первый
Байкальск объявляет голодовку. Первые Фотографии
Байкальск объявляет голодовку. День первый
Байкальск объявляет голодовку. Первые Фотографии
Байкальск объявляет голодовку. День первый
Байкальск объявляет голодовку. День первый
Байкальск объявляет голодовку. День первый

Фото Владимира Полторадядько, газета «Слюдянка»

В настоящее время ТЭЦ БЦБК повторно выставлена на продажу. Итоги торгов будут подведены 6 июня 2014 года. А 9 июня конкурсный управляющий ОАО «БЦБК» Александр Иванов планирует  направить Акт приема-передачи ТЭЦ БЦБК и другие документы главе г. Байкальска Василию Темгеневскому. Об этом Александр Иванов сегодня сообщил «БГ Иркутск».

«Далее, по закону, он обязан рассмотреть данный вопрос и в течение месяца подписать этот Акт. Если этого не произойдет, я направлю ходатайство в АС (прим.ред.: Арбитражный суд Иркутской области) о судебном решении о приеме ТЭЦ муниципальными властями. Но на сегодня у нас есть полное взаимопонимание важности проблем передачи ТЭЦ и подготовки ее к новому отопительному сезону. В этом направлении мы и работаем с главой администрации города Байкальска и его командой, обсуждаем возможные проблемы и ищем пути их решения. Конструктивную позицию занимает основной кредитор, ГК ВЭБ, в лице руководителя ВЭБ-Инжиниринга Дмитрия Шейбе, который оказывает помощь в поисках решения сложных проблем», — сказал Александр Иванов.

Александр Иванов сообщил также, что у него, как у конкурсного управляющего БЦБК, средств на подготовку и проведение отопительного сезона  2014-2015 г. нет, и он не планирует этим заниматься. Более того, примерно полгода назад он информировал об этом все уровни власти региона.

«Мы (сотрудники БЦБК) оказывали и оказываем представителям администрации максимальную помощь в проведении технических и экономических расчетов, связанных с работой ТЭЦ, особенностями эксплуатации, исходя из того, что все это, в конечном счете, нужно жителям города, чтобы город был уверен в надежной работе ТЭЦ в новом сезоне. Пока ТЭЦ  юридически не перейдет в собственность муниципальных органов власти, не могут быть потрачены бюджетные деньги на ее ремонт и подготовку к новому сезону. Поэтому я и стремлюсь, чтобы прием-передача произошли как можно в более короткие сроки, буквально в течение нескольких дней. Ведь основную подготовительную работу мы делаем уже сейчас», — рассказал Александр Иванов.

По предварительной оценке работников БЦБК на ремонт ТЭЦ понадобится как минимум 300 миллионов рублей.

© 2014, БГ Иркутск 

Байкальск вновь лихорадит. Оставшиеся без работы бывшие сотрудники БЦБК готовы выйти на акцию протеста. Они не видят перспектив. Однако областные власти считают, что ситуация не настолько критичная и уже скоро наступят улучшения.

— Как прожить рабочему на 5 тысяч рублей?

Вот так представители профсоюза Байкальского целлюлозно-бумажного комбината рассказывают о сложившейся в городе ситуации. Многие байкальчане не захотели уезжать на предложенные вакансии. По-прежнему сотни жителей Байкальска остаются нетрудоустроенными. Об этом на совещании в правительстве области сообщил председатель профсоюза работников БЦБК Александр Нестеренко.

— У меня есть справка из центра занятости, тут 142 вакансии. Ни по одной из них работники БЦБК устроиться не могут, — говорит председатель профсоюза работников БЦБК Александр Нестеренко.

У меня есть справка из центра занятости, тут 142 вакансии. Ни по одной из них работники БЦБК устроиться не могут, - говорит председатель профсоюза работников БЦБК Александр Нестеренко.
У меня есть справка из центра занятости, тут 142 вакансии. Ни по одной из них работники БЦБК устроиться не могут, — говорит председатель профсоюза работников БЦБК Александр Нестеренко.

В региональном правительстве уверяют: для того чтобы снять социальную напряженность в городе, власти делают всё возможное. Местные предприятия — горнолыжный курорт, макаронная фабрика и завод по розливу воды — значительно увеличили свой штат за счет бывших работников комбината. В городе строятся рынок и культурный центр. Кроме того, в этом году на развитие экономической зоны из областного и федерального бюджетов выделено 800 миллионов рублей. Эти деньги будут потрачены на строительство коммуникаций. Для этих работ потребуется 800 строителей. А это еще дополнительные места.

— Как только мы начнем системно, последовательно, спокойно разговаривать с людьми, так всё начнет успокаиваться. Людям нужно понимание, — говорит заместитель губернатора Иркутской области Лариса Забродская.

В Правительстве Иркутской области ситуация на особом контроле. В июне состоится заседание, где вопрос развития города Байкальска будет рассматриваться отдельным пунктом.

В Иркутской области бывшие работники Байкальского целлюлозно-бумажного комбината сегодня решают, когда провести митинги и голодовку. Профсоюзные активисты чуть ранее направили письма президенту и правительству с просьбой вновь запустить ЦБК.

Жители Байкальска жалуются, что из-за остановки градообразующего предприятия в городе невозможно найти работу. На более чем 13 тысяч жителей в службе занятости сейчас всего 118 вакансий. Нужны врачи и учителя, а не технологи. Профсоюз сотрудников ЦБК заявил, что якобы предоставленные властями вакансии — не существуют, это «отписки» служб по трудоустройству.

Комбинат закрыли в декабре. Уволены более тысячи человек, а предложенная реальная работа — за 6 тысяч километров от дома, на вагоностроительном заводе в Ленобласти.

Конфликт между профсоюзом и властями Байкальска разрастается, но этого можно было бы избежать, если бы в правительстве Иркутской области был человек, курирующий Байкальск, как это было раньше. Дело в том, что люди не могут получить оперативно достоверную информацию о предпринимаемых властями мерах, а неведение усугубляет обстановку. Им говорят, что Минэкономразвития предполагало в рамках программы модернизации Байкальска в 2013 году 13 мероприятий на общую сумму 130 миллионов рублей по трудоустройству. В июне 2013 года региональные власти говорили о создании индустриального парка «Байкальский», основными направлениями деятельности которого должны были стать пищевая, обрабатывающая промышленность, организация сборочных производств и выпуск сувенирной продукции.

Жители Байкальска не видят, что проекты как-то реализуются и меняют их жизнь к лучшему. Дон начала июня в Байкальске будет действительно 1 350 безработных сотрудников ЦБК. Сейчас есть следующие вакансии: учитель-логопед, фельдшер, экономист, парикмахер, маникюрша, кузнец, каменщик. Всего почти 140 вакансий. Действительно, среди них есть «пустышки»: люди приходят на предприятия, куда им предлагают устроиться, а там им говорят, что вакансий таких нет, и это все подтверждается соответствующими документами.

Много больше вакансий предлагают вахтовым методом, но у жителей уже есть негативный опыт, когда их уволенные с предприятия коллеги уезжали на заработки, а возвращались без денег. Такие новости быстро разлетаются по 13-тысячному Байкальску. У людей, сокращенных с БЦБК, нет желания уезжать на заработки, и они настаивают, что хотят работать и жить в своем городе.
Читайте подробнее на оtr-online.ru:http://www.otr-online.ru/news/news_25402.html

Слюдянский районный суд полностью удовлетворил исковые заявления работников ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат» с требованием к руководству предприятия погасить задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, которая за период 2012-го и первое полугодие 2013 года составила более 60 млн рублей. Как сообщил «МК Байкал» председатель профсоюза БЦБК Юрий Набоков, решение суда работники комбината получили на руки еще 30 декабря, но никаких действий со стороны руководства пока не предпринято.

«Хотя суд и удовлетворил иски трудового коллектива, но вероятнее всего руководство БЦБК их обжалует в Иркутском областном суде. На это у них есть месяц», – отметил Юрий Набоков.

Исковые заявления в суд в интересах работников о взыскании с ОАО «БЦБК» в бюджет Пенсионного фонда России задолженности по уплате страховых взносов направляла прокуратура Слюдянского района. Надзорным органом была проведена проверка, которая показала, что в БЦБК за период 2012 года и первое полугодие 2013 года задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии составила 50 млн 920 тыс. рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 9 млн 90 тыс. рублей. Прокуратура выявила, что предприятие, несвоевременно перечисляя страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда, существенным образом нарушает имущественные права застрахованных лиц, состоящих с данным работодателем в трудовых отношениях. БЦБК не предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, касающиеся периода трудовой деятельности, стажа, суммы заработка, на которую начисляются страховые взносы, сумму начисленных взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Как сообщал «МК Байкал», в декабре прошлого года работники БЦБК решили через прокуратуру обратиться в Слюдянский районный суд с требованием к руководству предприятия выплатить задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд. Тогда в прокуратуру было подано более 300 заявлений.

13 сентября 2013 года ОАО «Байкальский ЦБК», которое по решению правительства РФ решено закрыть, остановило основное производство, после чего началось сокращение сотрудников – по соглашению сторон были уволены около 260 человек. Затем, 25 декабря по сокращению штата были уволены более 500 человек, еще 150 сотрудников получат расчет 26 февраля 2014 года. Все высвобождаемые работники получают одинаковые компенсации в размере равном пяти средним заработным платам за месяц, а также компенсации за неиспользованный отпуск и выплаты согласно коллективному договору.

Марина Фунт, МК «Байкал»

Выступление председателя профкома ОАО «Байкальский ЦБК» Ю.В. Набокова на заседании фракции Партии  «Единая Россия» в Законодательном Собрании Иркутской области 24 декабря 2013 года.

Здравствуйте Уважаемые присутствующие!

   Сделаю свой небольшой  доклад на тему  Байкальского ЦБК от лица работников. «О ситуации, которая складывается в условиях закрытия комбината». Сегодня продолжается увольнение   работников. По соглашению сторон уволено 444 человека, по процедуре сокращения  с 25 декабря  высвободят ещё 276 человек. В феврале 2014  года сократят  ещё 183 человека, считаем, что это   не последнее сокращение. В совокупности на первое марта 2014года без работы останутся порядка 1000 работников. Вакансий представленных в службе занятости по городу Байкальску всего 70, в целом по  Слюдянскому району 113 вакансий. 90% всех предложенных вакансий не соответствуют квалификации работников. Службой занятости проведено обучение 5 бывших работников, без предоставления работы. Считаем, что направленные средства на переобучение работников, о которых заявляет Губернатор, будут использоваться не по  назначению т.к. обучение не подкреплено гарантированным рабочим местом. Программы переобучения должны содержать гарантию занятости людей под конкретного работодателя. Остро стоит  проблема трудоустройства высвобождаемых работников предприятия. За прошедшие четыре года не появилось ни одного жизнеспособного проекта, гарантирующего альтернативную занятость работникам предприятия. За эти годы было много обещаний – создание рабочих мест, новые производства, плавный и безболезненный переход работников на другие предприятия с соблюдением социальных гарантий, на сегодняшний день мы не увидели этих решений.

  Нашему коллективу очень обидно и  грустно когда Губернатор Иркутской области Ерощенко Сергей Владимирович заявляет на всю страну о закрытии комбината, как о самом важном событии Иркутской области, и у всех это вызывает какой — то праздник.  Закрыть легко, а создать, построить гораздо сложнее.  Заявление Ерощенко С.В. вызывает со стороны трудового коллектива Байкальского ЦБК  недоверие к Правительству Иркутской области.   С гордостью и честью  можно заявлять лишь тогда, когда в замен закрытому производству   построено новое, люди трудоустроены, социальные гарантии выполнены, а на деле получилось  так, как высказывался   19 июня 2013года на встрече с активом Иркутского регионального отделения партии «Единая Россия» Дмитрий Анатольевич Медведев. Цитирую его слова:   « предстоит большая работа – работа и по очистке того, что было сделано, и по созданию новых объектов, и, если говорить прямо и откровенно, по объяснению того, чем мы занимаемся, потому  что людям,  ведь нужны нормальные рабочие места и нормальные заработки. Чтобы не получилось так, что они скажут:   «Знаете, комбинат работал. Может быть, он приносил ущерб и так далее, но это было гарантированное рабочее место и мне там платили деньги. А сейчас вы неизвестно что сделали, денег я получить не могу, комбинат закрыт. Для экологии хорошо, а для меня лично плохо».

Чем будут заниматься и где будут, заняты работники ни кто не может дать конкретных ответов. Хотя проблема профсоюзами была озвучена ещё в начале августа, после принятия  советом кредиторов решения о закрытии комбината.    Мы направили обращения во все структуры власти, вплоть до Президента Российской Федерации Путина В.В..  Дополнительно  мы провели  2 октября митинг, где ещё раз заострили  эту проблему.

Прошло четыре месяца, а сдвигов и конкретных решений нет. Говорится много всего, но проблемы не решаются. До работников не доводят информацию. Обещания  Правительства и Губернатора о заботе каждого человека оставшегося без работы голословны. Правительством Иркутской области в частности господином Пашковым В.И. предлагаются рабочие места вахтовым методом по всей России, но это не выход для семьи т. к.      это разрушает семью как ячейку общества. Мы это называем так  «муж на север, жена на юг, дети в детдом». Мы хотим жить и работать в городе Байкальске!

Сегодня во все услышенье ВЭБ  «ИНЖИНИРИНГ»  и Губернатор заявляют о  высвобождении работников со всеми социальными гарантиями предусмотренными государством, но при этом забывают или умышленно не афишируют, что часть гарантий работников предприятия нарушаются в плане отчислений в пенсионный фонд.  Так, с октября месяца 2012 года не отчисляются страховые взносы в пенсионный фонд, тем самым вызывают возмущение работников. В свою очередь работники   вынуждены, обратится в прокуратуру и суд.

Следующий немало важный вопрос, который интересует всех жителей города Байкальска это решения по работе ТЭЦ. Население города  обеспокоены следующим отопительным сезоном 2014-2015года. Много идёт разговоров со стороны Правительства о новом теплоисточнике. Опять же решений нет. Если что-то создавать, то создавать нужно уже сегодня, а не собирать осенью рабочие группы при Правительстве Иркутской области по вопросам срыва отопительного сезона, нехватки угля,  финансирования и т.д.

Мы, делаем свой вывод и считаем, что правительство РФ дезинформировано правительством Иркутской области о готовности предоставить каждому сокращённому работнику комбината рабочее место.  Мы хотим, что бы вы члены партии «Единая Россия» донесли эту информацию до ваших лидеров. А также мы считаем, что необходимо уже вчера начать создавать предприятия взамен БЦБК, и на всё это нужна воля Губернатора Ерощенко С.В., который обязан, заботится о  гражданах Иркутской области, а не отправлять их за её пределы.    Оказывать людям помощь, не взирая, на всякого рода запреты и постановления. Забота о гражданах это самый важный закон!

Юрий Набоков. Голос Байкала

Фото – архив «Голос Байкала».